中國(guó)是全球安全的維護(hù)者和穩(wěn)定力量

近年來，大國(guó)博弈不斷加劇，全球安全治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近日，第十一屆北京香山論壇成功召開，來自全球100多個(gè)國(guó)家的政要、軍界人士和學(xué)者熱議全球安全治理。與會(huì)專家普遍認(rèn)為，中國(guó)是當(dāng)前地區(qū)與全球安全治理的關(guān)鍵和穩(wěn)定力量，為地區(qū)與世界和平作出積極貢獻(xiàn)。

中國(guó)是全球安全治理方案的貢獻(xiàn)者

文明沖突是西方世界觀的底色。不論是一戰(zhàn)后興起的“民主和平論”，還是冷戰(zhàn)時(shí)期挑起意識(shí)形態(tài)對(duì)立，西方國(guó)家慣以意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀劃線，區(qū)分?jǐn)秤选Ｈ欢澜缡嵌嘣摹Ｖ腥A文化強(qiáng)調(diào)和而不同、求同存異，“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”才是實(shí)現(xiàn)全球安全治理的正途。早在20世紀(jì)50年代，中國(guó)就提出了互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則，發(fā)展為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。2014年，習(xí)近平主席首次提出共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，2022年進(jìn)一步提出全球安全倡議。這是具有中國(guó)特色的安全理念，為應(yīng)對(duì)國(guó)際安全挑戰(zhàn)提供了中國(guó)方案。

對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家來說，和平的地區(qū)與國(guó)際環(huán)境意味著穩(wěn)定的供應(yīng)鏈和通達(dá)的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。美英等西方國(guó)家則視海洋優(yōu)勢(shì)與大陸均勢(shì)為其霸權(quán)的基礎(chǔ)。一定程度的世界動(dòng)蕩，不僅不會(huì)削弱它們的實(shí)力，反而會(huì)增加其離岸制衡的砝碼，推動(dòng)資本和人才向其流動(dòng)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國(guó)不斷發(fā)動(dòng)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)，煽動(dòng)“顏色革命”，偏袒式地介入地區(qū)沖突，破壞地區(qū)安寧。與此同時(shí)，美國(guó)華爾街精英和軍火生產(chǎn)商從中獲得了巨大收益。

中國(guó)是國(guó)際共同安全的推進(jìn)者

“單絲不成線，獨(dú)木不成林”，這句中國(guó)諺語被越南國(guó)防部長(zhǎng)潘文江在本屆論壇上引用。長(zhǎng)期的“大一統(tǒng)”歷史造就了中華民族深刻的集體主義傳統(tǒng)，儒家天下大同的觀念則孕育出中國(guó)人“一榮俱榮，一損俱損”的共同安全觀念。

新加坡國(guó)防部長(zhǎng)黃永宏在本屆香山論壇上講述了中國(guó)近年來在促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定上的舉措，如協(xié)調(diào)緬甸和孟加拉國(guó)兩國(guó)，有效處置緬甸若開邦避亂民眾的遣返與安置，斡旋沙特和伊朗恢復(fù)外交關(guān)系，緩和俄烏沖突中可能出現(xiàn)的核威脅升級(jí)等。這些無一不出自公心和對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定的期待。

在處理與周邊國(guó)家的爭(zhēng)端時(shí)，武力或許能解決一時(shí)的問題，但無法帶來長(zhǎng)久的和平。歐美國(guó)家在近代殖民擴(kuò)張中形成了“炮艦外交”傳統(tǒng)和霸權(quán)主義思維，而中國(guó)則長(zhǎng)期堅(jiān)持“親仁善鄰”的外交理念。通過不懈的協(xié)商與談判，中國(guó)與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的邊界劃定，成為國(guó)際社會(huì)解決國(guó)家邊界問題的典范。這不僅讓五國(guó)關(guān)系得到進(jìn)一步深化，還為日后上海合作組織的建立奠定基礎(chǔ)。在處理海洋爭(zhēng)端問題上，中國(guó)政府一方面有理、有利、有節(jié)地捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，另一方面堅(jiān)持用和平協(xié)商的方式來推動(dòng)問題的解決。從簽署《南海各方行為宣言》，到力促“南海行為準(zhǔn)則”落地，中國(guó)持續(xù)為南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定提供重要的公共產(chǎn)品。

面對(duì)持續(xù)涌現(xiàn)的新安全領(lǐng)域和新安全問題，中國(guó)政府站在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度，勇于承擔(dān)責(zé)任。2020年9月，習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上鄭重宣布，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)全人類共同安全上可謂誠(chéng)意滿滿。美國(guó)作為人類歷史上累計(jì)碳排放和當(dāng)前人均碳排放最高的國(guó)家，不僅推卸責(zé)任，還對(duì)中國(guó)快速發(fā)展的光伏、鋰電池、電動(dòng)汽車等新能源產(chǎn)業(yè)橫加指責(zé)，以“產(chǎn)能過剩”“不公平競(jìng)爭(zhēng)”和國(guó)家安全等為理由進(jìn)行制裁和打壓，將西方的文明優(yōu)越論和霸權(quán)思維暴露無遺。開放與公平競(jìng)爭(zhēng)才是人類發(fā)展的不竭動(dòng)力，任何試圖通過壟斷所形成的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)都難以長(zhǎng)久。

中國(guó)是多邊主義和國(guó)際秩序的維護(hù)者

中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等主要國(guó)際組織的創(chuàng)建，始終堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則。中國(guó)在2001年加入世界貿(mào)易組織后，更是在多邊主義的貿(mào)易規(guī)則下迎來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。中國(guó)始終堅(jiān)持維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，反對(duì)違背聯(lián)合國(guó)憲章精神的冷戰(zhàn)思維、單邊主義、陣營(yíng)對(duì)抗和霸權(quán)主義。

而美英等國(guó)則有“達(dá)則倡導(dǎo)自由主義國(guó)際秩序，窮則回歸保護(hù)主義和孤立主義”的傳統(tǒng)。不論是特朗普政府的“退群”行為，還是拜登政府的“小院高墻”，都是美國(guó)對(duì)這一傳統(tǒng)的延續(xù)。為了遏制中國(guó)，美國(guó)和英國(guó)違反《不擴(kuò)散核武器條約》，建立三邊安全伙伴關(guān)系機(jī)制（AUKUS），向澳大利亞輸出核動(dòng)力潛艇技術(shù)和生產(chǎn)能力；為了打壓中國(guó)經(jīng)濟(jì)，美國(guó)違背國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，并煽動(dòng)其他國(guó)家與中國(guó)“脫鉤斷鏈”；為了孤立中國(guó)，美國(guó)不斷削弱以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，在中國(guó)周邊構(gòu)建起眾多“小多邊體系”，如建立“四方安全對(duì)話”機(jī)制、推出“印太經(jīng)濟(jì)框架”等。同時(shí)，美國(guó)還進(jìn)一步強(qiáng)化美日韓軍事同盟和美菲軍事同盟。

正如不少政要和學(xué)者在本屆香山論壇上所指出的，領(lǐng)導(dǎo)力缺失是造成當(dāng)前全球安全治理困局的主要原因。以巴基斯坦學(xué)者賈瓦莉亞·塔琳為代表的不少學(xué)者呼吁，中國(guó)應(yīng)積極在全球安全治理中發(fā)揮引領(lǐng)作用。中國(guó)無意挑戰(zhàn)和取代美國(guó)，但會(huì)繼續(xù)做好全球安全治理的方案貢獻(xiàn)者、沖突化解者、責(zé)任擔(dān)當(dāng)者、協(xié)商踐行者和規(guī)則捍衛(wèi)者，持續(xù)為地區(qū)和全球的安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)積極力量。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究院研究員）