“平安”視角看先行：浙江如何守護“四季皆安然”？

中新網杭州9月26日電(王逸飛 郭其鈺)平安是“三餐煙火暖，四季皆安然”的必需品，于浙江而言也是不斷提升共同富裕成色的重要著墨領域。在探路中國式現代化省域先行進程中，以“平安浙江”護航高質量發展的故事，正寫下新的章節。

“以前被樓上的滴水聲吵得睡不著，現在雨棚加裝隔音墊后就好了?！敝T暨市暨陽街道江新社區的朱阿姨，近日在社區“平安驛站”站長的幫助下，在片區網格員、調解員的協調溝通下，與鄰居經友好協商，解決了自己的煩心事。

這樣的“平安驛站”在該社區還有十余個。驛站由散落在社區各處的小店變身，在為居民提供便利服務的基礎上，也成為收集化解矛盾糾紛的前沿陣地。

這是浙江以共建共治共享推動基層治理現代化，堅持好、發展好新時代“楓橋經驗”的縮影。

60多年前，諸暨楓橋鎮創造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”，成為浙江的一張“金名片”。推進“平安浙江”建設20年來，浙江把堅持和發展新時代“楓橋經驗”貫穿其始終。尤其是去年9月被賦予“中國式現代化的先行者”新定位、“奮力譜寫中國式現代化浙江新篇章”新使命以來，該省為持續擦亮這張“金名片”，采取了一系列切實舉措。

浙江省委政法委常務副書記衛中強介紹，一年來，該省堅持體系化謀劃推進，讓新時代“楓橋經驗”更加熠熠生輝。例如省委主要領導帶隊調研，提煉概括“群眾唱主角、干部來引導、德法加智治、有事當地了”的實踐特征；出臺《關于堅持和發展新時代“楓橋經驗”的決定》，指導紹興等地制定實施五年規劃，形成《東方經驗新表達》《新時代“楓橋經驗”浙江實踐100例》等一批成果。

市民在杭州臨平喬司街道綜治中心的糾紛調解中心接受調解。臨平區融媒體中心 供圖

同時，浙江堅持法治化預防化解，不斷提升“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”能力。其率先推開社會矛盾糾紛預防化解和信訪工作法治化試點，充分發揮法治的定分止爭作用；全面加強矛盾糾紛多元化解規范化建設，各級人民調解組織調解案件53萬余起，平安法治平臺協同流轉處理社會治理事件728.5萬件，辦結率達96.17%。

通過推進一體化全域聯動，共建共治共享的良好局面也在持續鞏固。衛中強說，“我們一體推進‘楓橋經驗’在城市社區、海島漁區、網絡空間的創造性轉化、創新性發展，大力推廣湖州‘德清嫂’、杭州‘眾人事情眾人商量’‘紅茶議事會’、麗水‘平安麗姐’等基層治理品牌，推出全省新時代‘楓橋式工作法’100個，4個典型入選全國新時代‘楓橋式工作法’。”

深化“浙江解紛碼”、非警務事項協同處置等改革，迭代“一中心四平臺一網格”基層治理體系……作為中國數字經濟強省，浙江還借數字化賦能增效，讓基層社會治理體系和治理能力現代化加快推進。

浙江某地社會治理中心。郭其鈺 攝

從堅持好、發展好新時代“楓橋經驗”看向20年來的“平安浙江”建設，浙江有何變化？

衛中強將其總結為從四個“最”——浙江最顯著的變化就是成為群眾最具安全感的省份之一；最可喜的成果是走出了一條高質量發展和高水平安全良性互動的路子；最寶貴的財富是探索形成了一整套常態長效的平安建設工作機制；最深遠的影響是“大平安”理念深入人心。

平安不平安，群眾說了算。該省不斷完善風險閉環管控大平安體系，刑事發案、命案和道路交通、火災事故逐年下降，群眾安全感從20年前的90.8%上升到去年的98.88%。

圍繞高質量發展和高水平安全良性互動，這些年，浙江以“除險保安”長效機制防范化解安全風險，項目化推進平安建設突出問題專項整治，常態化開展掃黑除惡斗爭，全力防范打擊電信網絡詐騙，織密“食藥環知”民生防護網，持續打造最優法治化營商環境。

在探索形成常態長效的平安建設工作機制方面，浙江在全國率先發布的省級“平安指數”正是代表舉措。

杭州95.45，寧波95.70，溫州96.91，湖州97.06……這是最近一期“平安指數”中，浙江各地的“成績”。

該指數是衡量浙江省平安建設狀況各項客觀指標的綜合相對數，涵蓋市域與縣域兩個層面，每月向社會公布，全面反映群眾關心的社會治安、經濟金融、食品藥品、生態環境等領域安全狀況。

小智治事，大智治制。除“平安指數”外，浙江頒布施行《浙江省平安建設條例》等法規文件，創新“智能、無感、動態、和諧”的杭州亞運會安保模式，全面落實重大決策社會風險評估，實施維護社會穩定責任制“三張清單”，深化“最多跑一地”“執行一件事”“車檢一件事”“民呼我為”等系列改革，推動平安建設的理念、制度、機制全面躍升。

“抓平安就是抓發展、抓民生已成為全省上下一以貫之的共同理念；各級黨委堅持定期分析社會穩定形勢，一體推進政治、經濟、文化、社會、生態建設等諸多領域安全；治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判?！毙l中強如是闡釋“平安浙江”建設給浙江帶來的深遠影響。

平安建設永遠在路上。記者獲悉，在提出2035年實現“三個再”“五個更”的中國式現代化省域先行目標的背景下，浙江未來將推進政治安全首責、矛盾風險治源、數字科技賦能等“八大工程”，在依法化解社會矛盾、修復社會關系上下功夫，推動平安建設成果更加可觸可感可及等，努力繪制更為出彩的平安建設圖景。(完)