黨建引領(lǐng)賦動能 基層治理有活力

近年來，山東省日照市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）立足解決社區(qū)治理難點、痛點問題，通過健全完善網(wǎng)格治理體系、強化數(shù)智賦能、多元協(xié)商共治、優(yōu)化民生服務(wù)等舉措，有效改善了社區(qū)治理缺乏抓手、治理手段單一的局面，推動形成共建共治共享的社會治理新局面。

織密基層治理網(wǎng)格，以“小網(wǎng)格”兜住“大民生”。下大力氣建立健全基層治理網(wǎng)格，成立4個功能型工作片黨委，13個居民小區(qū)網(wǎng)格黨組織，15個樓棟黨小組，建立區(qū)工委—鎮(zhèn)黨委—工作片黨委—社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部“五級聯(lián)動”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，把黨的組織和工作延伸覆蓋到每一個角落。優(yōu)化網(wǎng)格布局，由“網(wǎng)格化管理”與“管理區(qū)行政管理”雙體制并行，變?yōu)椤熬W(wǎng)格行政一體化”，所有涉及民生的社會管理、服務(wù)事項都在網(wǎng)格內(nèi)辦理，實行黨建引領(lǐng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，避免權(quán)責不清問題。劃分8個二級網(wǎng)格，23個三級網(wǎng)格，以及企業(yè)、商圈市場、事業(yè)單位等88個專屬網(wǎng)格，條塊結(jié)合，互為補充，推動網(wǎng)格全域布局、全面覆蓋。優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員154名，樓長197名，開通“有事您說話”黨群服務(wù)熱線，全面延伸基層治理“觸角”。區(qū)直屬部門選派281名干部職工化身專業(yè)網(wǎng)格員，每周下沉網(wǎng)格開展監(jiān)督檢查、走訪服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)聯(lián)百家姓、網(wǎng)牽百家情、網(wǎng)解百家憂、網(wǎng)暖百家心。

數(shù)字賦能智慧社區(qū)，以“新手段”賦能“善治理”。注重運用數(shù)字手段賦能基層治理，打造“高新陽光鏈”數(shù)字政府一體化平臺，縱向?qū)尤照帐小耙惑w化數(shù)據(jù)平臺、12345平臺、智慧安監(jiān)、城管通、環(huán)保通、平安日照”6個市級平臺，橫向整合“創(chuàng)新積分系統(tǒng)、工業(yè)用地績效評價系統(tǒng)”等13個區(qū)級應(yīng)用，匯聚各部門行政審批、監(jiān)督檢查、走訪服務(wù)等政務(wù)數(shù)據(jù)96項，全區(qū)各項重點指標實時更新，各項政務(wù)運行一網(wǎng)統(tǒng)攬，各項民情民意及時回應(yīng)。開發(fā)面向全區(qū)的智慧社區(qū)管理平臺，鏈接社區(qū)“人、地、事、物、組織”等信息，實現(xiàn)“事項受理、處置、督辦、反饋、考核”全流程閉環(huán)管理。建立“智匯警微、平安共治”基層治理平臺，民警輔警、網(wǎng)格員、樓長全部下沉到城市網(wǎng)格，推動實現(xiàn)轄區(qū)5.8萬居民、14類重點人群、20類1800家場所、6類9151家企業(yè)等治安要素全量采集、全程管控，進一步提升城市基層治理效能。積極完善多元協(xié)同的數(shù)字體系，實現(xiàn)“網(wǎng)格通”一個APP管理全區(qū)網(wǎng)格服務(wù)資源，企業(yè)、群眾通過注冊成為“高新管家”，采取“積分兌換”的方式，融入基層管理服務(wù)大軍。2024年以來，全區(qū)已完成巡查走訪事項6.8萬余項，平臺上傳各類矛盾糾紛線索31687條，辦結(jié)率達98%以上。

凝聚多方共治力量，以“聚合力”開啟“全服務(wù)”。深入推進“融合式”黨建，加強機關(guān)、社區(qū)、非公企業(yè)黨建深度融合、聯(lián)建共建，深化“企業(yè)吹哨、部門報到”，各機關(guān)事業(yè)單位業(yè)務(wù)骨干入企走訪、為企幫辦、助企紓困，為非公企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入“紅色動能”。堅持黨群共建，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的優(yōu)勢，積極組建“老兵力量”等志愿服務(wù)隊伍，推行“社工+義工+青少年志愿者”服務(wù)模式，打造符合新時代青年需求的“青春驛站”，吸引青春力量。積極組建“婦女微家”，為社區(qū)婦女提供宣傳教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權(quán)益維護等服務(wù)。健全完善黨組織、居委會、業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”協(xié)商議事制度，搭建“議家親”“網(wǎng)格夜話”等居民協(xié)商議事平臺，聯(lián)合派出所、司法所、律師所“三所”力量，把網(wǎng)格員、黨員、樓長、居民代表聚集起來，通過“說、問、議、辦、評”五步議事工作法，讓居民由社區(qū)治理的旁觀者，變成參與者、實施者、受益者，真正把矛盾化解在社區(qū)，有效破解居民群眾的難點堵點問題。

優(yōu)化民生服務(wù)舉措，以“小轉(zhuǎn)變”激發(fā)“大活力”。從細微處著手暢通民生訴求反映渠道，開展“幸福在高新·民聲面對面”等系列活動，組織黨員干部、社區(qū)工作人員“進樓入戶”“走村訪戶”，從群眾中談出民生“真問題”，找準破解“好辦法”。在“日照高新”公眾號專門開設(shè)在線留言、高新金點子2個交流互動平臺，實現(xiàn)政府與群眾面對面、無距離溝通。依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、樓宇商圈黨群服務(wù)中心、黨員驛站等服務(wù)點，打造8處“暖新e家”，為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體免費提供“有飲水”“有熱飯”“有充電”等貼心服務(wù)。廣泛開展“公益四點半課堂”“紅色研學游”等活動，提供兒童照看、作業(yè)輔導(dǎo)、興趣教學等服務(wù)。組建“快遞小哥黨員先鋒隊”“外賣騎手應(yīng)急救援隊”等志愿者隊伍，引導(dǎo)快遞、外賣小哥積極參與社區(qū)治理，增強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的歸屬感。

（作者系山東省日照市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任）