石首市新廠鎮(zhèn)探索“紅色文化+矛盾化解”基層治理新模式

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員程靜 劉潔瑤）1925年，中國共產(chǎn)黨石首縣新廠小組在新廠鎮(zhèn)小學(xué)的前身——兩等小學(xué)秘密成立，這是荊州境內(nèi)的第一個中共組織。近年來，石首市新廠鎮(zhèn)以“紅色文化”為主要抓手，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷探索“紅色文化+矛盾糾紛化解”基層治理新模式，充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，將“紅色基因”融入矛盾糾紛調(diào)解和信訪問題化解工作中，打造新廠“紅色治理”新品牌。

傳承紅色基因，抓實紅色文化教育。充分利用紅色文化資源，打造了一批紅色文化教育基地和宣傳平臺。通過舉辦紅色文化活動、開展紅色教育等方式，讓群眾深入了解紅色歷史、傳承紅色基因，不僅提升了群眾的法治意識，也為信訪矛盾化解提供了有力的思想保障。建設(shè)了新廠第一黨小組紅色教育基地，打造了以開國中將頓星云紀(jì)念館為中心的紅色文體廣場，宣傳紅色革命故事，傳播紅色文化，夯實道德根基，通過紅色文化的熏陶和感染，引導(dǎo)群眾樹立正確的價值觀和道德觀，增強群眾自我約束和解決問題的能力。

汲取紅色力量，創(chuàng)新機制攻積案。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，把黨支部建在矛盾調(diào)處一線、化解信訪積案前沿，組建12支黨員先鋒突擊隊，采取“一支隊伍攻堅化解一個積案”的辦法，聚焦重點難點，實行掛圖作戰(zhàn)，全力推動化解“釘子案”“骨頭案”，把體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到治理工作全過程。今年，“新廠先鋒隊”黨員突擊隊牽頭化解一起夫婦長達4年纏訪鬧訪的信訪積案，數(shù)十次組織召開信訪協(xié)調(diào)會、走訪信訪對象、“一事一議”關(guān)愛信訪對象生產(chǎn)生活，歷經(jīng)6個多月，最終妥善化解。

弘揚紅色文化，服務(wù)群眾“零距離”。規(guī)范群眾來訪接待標(biāo)準(zhǔn)和要求，著力提升鎮(zhèn)、村兩級工作平臺的服務(wù)能力，有效打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。政法委員發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合綜治中心、派出所、法庭、司法所、交警中隊等職能，形成“五心合一”力量，實現(xiàn)社會治理、矛盾調(diào)處、信訪化解、法律服務(wù)、法律咨詢“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”，做到“只進一扇門、解決萬家事”，把群眾的操心事、煩心事、揪心事解決在中心。同時，還設(shè)立了“紅色文化+矛盾化解”服務(wù)站，安排網(wǎng)格員駐點服務(wù)，明確辦事程序和工作要求，做到隨時受理、限時辦結(jié)。

深化“紅色治理”，堅持訴源治理。以綜治網(wǎng)格為載體，按照“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的工作模式，依托鎮(zhèn)綜治工作群、荊州市社會治安綜治治理信息系統(tǒng)等平臺，構(gòu)建鎮(zhèn)、村信息采集、審核、處置、上報和反饋機制，從而實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險評估、矛盾糾紛調(diào)處、信訪問題反映等全面掌握，實現(xiàn)鎮(zhèn)、村、法庭、派出所信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享，矛盾“一鍵式受理、一鍵式處置”。同時以創(chuàng)建“無訴村”為載體，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，激活村（居）參與訴源治理的熱情，統(tǒng)籌鄉(xiāng)賢人士、農(nóng)村“五老”、行業(yè)人員等調(diào)解力量，將矛盾糾紛化解在基層、化解在訴前。

賡續(xù)紅色血脈，筑牢防線創(chuàng)特色。以創(chuàng)建平安荊州示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，充分發(fā)揮群眾自治自理的智慧和力量，以黨員、網(wǎng)格員、村兩委為基礎(chǔ)，組織“兩代表一委員”、紅軍后代、志愿者、律師顧問、鄉(xiāng)賢人士和農(nóng)村“五老”等第三方社會力量，成立“紅色調(diào)解隊”“紅色說事團”“紅袖章巡邏隊”等紅色信訪調(diào)解隊伍，納入大調(diào)解大信訪工作體系，切實筑牢基層信訪的“第一道防線”。目前，該鎮(zhèn)涌現(xiàn)出“紅色調(diào)解隊”、繡林玉液“化解涉企矛盾工作法”、陀楊樹村“紅色文化名村+村民說事”等紅色治理品牌，形成了新時代基層信訪工作治理的“新廠”樣板。