“法護營商 助企惠民”實事項目展示丨武漢市司法局創新開展“八大行動” 深度賦能法治化營商環境

目前，由省委依法治省辦主辦、荊楚網（湖北日報網）承辦的“法護營商 助企惠民”優秀實事項目展示評選活動正在進行中，旨在大力弘揚“四下基層”優良傳統，深入貫徹落實《中共湖北省委關于深入推進黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動的意見》，發揮法治助企惠民促發展的重要作用。

活動啟動以來，各地各單位積極參與，推薦了一批各單位充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠作用，讓人民群眾和市場主體看到變化、得到實惠、增強信心，加快建設更高水平的法治湖北方面的具體實事項目。

今日推介的優秀報名實事項目是由武漢市委依法治市辦報送的武漢市司法局項目“創新開展‘八大行動’ 深度賦能法治化營商環境”。

2023年以來，圍繞法治賦能營商環境，武漢市司法局通過全面整合資源，豐富涉企法律服務供給，從優化服務方式、服務內容、服務時效等3個方面發力，創新推出優化法治化營商環境“八大行動”，即：立法問企、清規護企、執法暖企、律師助企、公證便企、公法利企、調解幫企、送法進企，全方位為武漢經濟社會高質量發展提供堅實法治保障。其中，“清規護企”、“執法暖企”專項行動被全國工商聯評為第五屆民營企業產權司法保護協同創新百佳實踐案例，并在第五屆全國民營經濟法治建設峰會上作推介展示，是全省唯一入選的司法行政系統案例。

武漢市司法局聯合市工商聯舉辦優化行政執法環境問計問需懇談會

立法問企

修訂完善《武漢市企業和企業經營者權益保護條例》。設立全市首批15家行政立法基層聯系點，充分征詢吸納企業家、商會和行業協會的意見建議，進一步暢通市場主體參與立法、反映述求的渠道。

清規護企

及時清理有悖于法治化營商環境的行政規范性文件，對制約經濟高質量發展、新產業新業態新模式發展以及與“放管服”改革相抵觸的，及時提出“廢改釋”意見。圍繞“建設全國統一大市場”“流域綜合治理”“優化營商環境”等，對440余件市政府規章和行政規范性文件進行集中清理，修改、廢止30件，為優化法治化營商環境掃清制度障礙，

執法暖企

制發《武漢市行政裁量權基準管理規定》，進一步規范行政執法尺度；探索柔性監管新方式，推進包容審慎執法，通過限制隨意裁量，解決處罰畸輕畸重、類案不同罰等問題；制發《武漢市涉企行政執法案件經濟影響評估指引（試行）》，降低行政執法活動對企業生產經營的負面影響。建立涉企行政執法監督機制，聘請21位企業家擔任涉企行政執法義務監督員，在24家企業設立執法監督聯系點；嚴格規范涉企社區矯正對象經營性外出請假管理，保障相關企業的平穩運營和發展。

武漢市司法局舉辦涉企行政執法監督聯系點授牌儀式

律師助企

深化萬所聯萬會工作機制，聚焦重點行業、重點領域集中開展“服務實體經濟律企攜手同行”、民營企業“法治體檢”等專項活動。2023年，共組織發動律師765人次，服務企業3791家，出具法治體檢報告1024份，其中科創型企業1791家。

公證便企

開通“中小微企業綠色通道”，實行中小微企業公證服務“首問負責制”。推出“一對一”全程跟蹤服務，實現7×24小時服務不斷檔，做到當日受理、及時辦理、快速出證；擴大公證服務新領域，推行“公證+金融”“公證+不動產登記”等聯辦服務，進一步提高服務效率。

公法利企

大力開展“公共法律服務進園區進企業”專項行動。2023年，武漢市公共法律服務進駐開發區、商圈（市場、樓宇）和工（產、創）業園區、聚集區59個，設立工作站（室）56個，問卷調查679人次，征求意見建議241條，組織法治座談研討79場，舉辦法治專題講座134場，開展法治宣傳活動247場，服務園區企業1113家。依托“武漢掌上12348”持續推廣智能法律服務產品，在市、區公共法律服務中心設置涉企法律咨詢服務專窗。2023年，全市提供線上智能法律咨詢服務1.7萬余件次，出具智能法律意見書4714份。

調解幫企

聯合武漢市工商聯指導各區建立商會調解組織82家。2023年共調解涉企、商事等優化營商環境類調解案件5403件，知識產權糾紛686件；積極開辟“涉企行政復議綠色通道”，對法律關系明確，涉及金額較小的涉企案件實行快立快審，加大涉企行政復議調解力度，實質化解行政爭議。2023年，共辦理涉企案件225件，為企業減少損失1300余萬元。

送法進企

指導各區、市直單位將有關營商環境普法宣傳工作列入普法責任清單，依托社區律師、法律服務工作者、普法志愿者力量，加大對《優化營商環境條例》《公司法》等相關法律法規的宣傳力度。2023年，武漢市共組織開展“送法進企業、進商會”活動5026場，服務企業職工17.5萬余人。

（項目單位：武漢市司法局）