筑巢引鳳棲 花香蝶自來 江岸法院“金融糾紛案件多元解紛機制”項目創建探索實錄

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 姜泰陽）秋風送爽、丹桂飄香，從高處俯瞰江岸區，建設大道、香港路、沿江大道……幾條道路交叉匯聚，這里企業集群集聚，引流金融活水，在變革中長風破浪。

金融行業發展迅速，金融糾紛數量增加，面對妥善化解金融糾紛、防范金融風險的新形勢、新任務，如何依靠多元力量，化解矛盾糾紛，推動營商環境發展……江岸區法院在探索優化營商環境改革先行試點項目中，不斷縱深。

“快”——“一站式”為民解憂

“原本預計用半年時間消化的幾百件案件，現在不到一個月就全部解決了，效率確實高！”某金融機構法務負責人李先生感嘆道。

李先生口中提到的法庭，是區法院今年全面整合金融審判資源，推行“調立審”一體化工作模式的金融審判專業化法庭——永清人民法庭。

“對于金融市場主體而言，糾紛化解的效率至關重要，影響著資產處置和資源盤活?！?/p>

如何怎樣在“訴”上做減法，在“調”上做加法？永清人民法庭開始了一系列的“快”嘗試——

“快”調解——探索前端篩查、分類辦理、訴前保全等方式，提出停息掛賬、展期、分期等調解方案，加快債權清收，逾期還款糾紛調解率從20%提升到40%以上。

“快”立案——金融糾紛網上立案率高達98.92%，一部手機、一臺電腦，當事人就可以“指尖訴訟”實現“零跑腿”。

“快”審理——推行要素式審判、巡回審判等快審模式，深化“示范判決+調解”機制，今年以來金融糾紛訴前調解率上升至90.91%，案件平均結案時間23.74天，同比減少了一半。

“法庭‘高效辦理、一站解決’，給我們帶來了實實在在的便利。”李先生對此感受頗深。

“便”——“一體化”多點開花

“調解效果好、速度快，最重要的是在‘家門口’就能解決糾紛?！蹦潮ｋU公司代理人小陳向法官杜春艷豎起大拇指點贊。

距離小陳公司步行5分鐘，就是永清街道共享法庭。在這里辦案，杜春艷有她自己的“巧思”——“5分鐘的距離”，既方便保險公司到場介紹理賠流程，也方便投保人第一時間辦理理賠手續；若不能達成一致意見，還可以現場開庭，雙方都不用“再跑一趟”。

前不久，就有一起糾紛在共享法庭達成一致調解意見，原告現場撤訴，保險公司一周內理賠，既“解了紛”，也“安了心”。

“不增編、不建房”，通過“一根網線、一塊屏”，法官在這里指導開展調解、提供訴訟服務、進行法治宣傳，共享法庭已然成為架構在數字空間、服務在群眾身邊的基層社會治理新陣地。

在構建便民司法服務的工作格局中，區法院“尋盟友”“搭臺子”，多面覆蓋、多點開花。

在浦發銀行，全市首個金融糾紛多元化解訴源、執源一體化治理的“雙工作站”正式運行，今年5月運行以來，化解各類金融糾紛2567件，促成執行和解416件。

在武漢仲裁委，全市首個金融領域“法護營商”工作站掛牌成立，8月份設立后已引流化解金融糾紛200余件。

在轄區內銀行、保險等金融機構聚集的億元樓宇設立“駐點工作站”……

搭建平臺的過程中，辦案理念也在更新：“這樣做，讓糾紛止于未訴，讓司法服務便于群眾、便于企業，真正實現就地調處、實質化解?！?/p>

“廣”——“一張網”服務發展

勇于創新、主動作為，這是長期關注區法院金融專業化審判發展的各界人士的共同感受。

就在9月底，一場金融糾紛案件多元解紛工作聯席會議在區法院召開，來自政法機關、金融機構、調解組織等法律、金融各界人士齊聚一堂，共商共議“法院+N”多元解紛機制改革發展前景。

“我們始終關注著金融糾紛多元化解先行區改革的每一步推進，努力打造‘江岸樣板’，未來可期！”

筑格局、建隊伍、創服務……區法院立足“頂層設計”謀篇布局，聯動轄區金融監管單位、金融機構、行業組織開展常態化會商并推動建立協同機制，全力打造金融司法“新高地”。

“金融糾紛多元化解，不是‘單打獨斗’，更需要大家協同發力。”區法院相關工作負責人說道。

——深入多元解紛調研。針對金融審判過程中發現的突出問題，發布《金融案件多元解紛情況調研報告》，系統分析成因、風險和態勢趨勢，切實防范和化解金融風險。

——建立多元解紛格局。引入仲裁委、公證處等專業機構，凝聚行業性、專業性調解組織力量，形成工作合力。今年2月以來，多元化解金融糾紛3511件。

——提升法治服務精度。2024年以來，深入調研走訪金融機構、舉辦金融司法實務講堂14余次，切實將金融治理觸角延伸至行業最前端。

法治筑巢引來金鳳凰，共治、共建、共享的格局已然筑成，轄區各類金融機構超過400家，外資銀行數量占全市近一半，金融保險類世界500強企業、跨國企業相繼入駐，在江岸安家扎根。