更好識別和甄選各類人才

【人才是第一資源·筆談】

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，“實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”。

實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，意味著需要建設一支高素質、專業化的人才工作者隊伍。相對于其他類別的人才而言，人才工作者需要具備更強的駕馭全局、科學決策、開拓創新的能力，其素質能力更具綜合性和動態發展性，其管育選用過程更具復雜性和高風險性。因此，要不斷提高人才工作的制度化和精細化水平，從而更好地識別和甄選各類人才。

實現“由人到事”到“由事到人”

不斷提高人才工作的制度化和精細化水平，首要條件是更新用好人才工作的價值理念。

首先，要從“由人到事”到“由事到人”。先把各單位的大事要事難事分門別類理清楚，再從“事”上去選拔配備和考察考核人才工作者，找到真正能夠干事、成事之人。因此，要以“事”為主線，深入了解每件事情的落實情況、每項任務的完成情況，全方位、多角度、立體式識別人才工作者政治素質、能力績效、工作作風、個性特點，把考人與考事、管人與管事有機結合起來，實現從“由人到事”轉變到“由事到人”。

其次，要堅持用好精準思維。精準思維強調對問題的具體分析和準確把握，強調堅持求真務實的精神、嚴謹細致的作風、精益求精的態度、擔當作為的品格，在每個具體點上解決實際問題。要在政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等多個維度設置考核指標，精細化地評價人才工作者政治素質，不斷提高選人用人的精細化程度和精準化水平。

最后，要秉持“全周期管理”理念。要把用好人才工作者作為系統性工程，推動人才工作者教育培訓、選拔任用、考核監督等環節同時發力、同向發力、綜合發力、優勢融合，強化從源頭到末梢的全流程、全要素、全方位管理監督，切實發揮好人才工作者的作用。

堅持“以事為本”的考核分類

不斷提高人才工作的制度化和精細化水平，關鍵環節在于創新用好人才工作的制度機制。

推進人才工作考核制度創新。堅持“以事為本”的考核分類，合并同類項，將職能相近、性質相仿或任務相當的單位劃分到一個組，同場賽馬、同臺競技，增強考核的可比性、科學性。要強化分類考核，突出不同區域、各層級、各部門之間工作性質、對象和任務的差異性，構建易于操作的分類化、差異化考核指標體系。要綜合運用年度考核、專項考核、談心談話等多種方法，多渠道、多層次、多方面了解人才工作者，提高人才工作考核評價結果的精準度和公信度。

加強人才工作制度體系化建設。建立人才工作者實績公開、公示、公議制度，綜合運用入戶調查、社區征詢、電話調查、網絡調查等方式，深入了解人才工作者在群眾中的公認度，不斷提高人才工作者考察考核和選拔任用的社會公信度。要設置具體、形象、直觀的調查項目，充分吸收知情度高、關聯度強的黨代表、人大代表、政協委員、企業經營者和基層群眾深度參與民意調查，不斷健全和完善群眾滿意度測評體系。壓實各級黨組織的政治把關責任，全面實施單位黨委書記、紀委書記政治表現“雙簽字、雙鑒定”制度。

持續優化人才工作制度體系的運行機制。機制創新是制度創新的重要內容和基本保證。要健全人才工作者常態化培訓和基本培訓機制，優化人才工作者能上能下制度機制，全面提高人才工作者現代化建設能力。

做到“人事相宜、人崗匹配”

不斷提高人才工作的制度化和精細化水平，突破口在優化用好人才工作的方式方法。

堅持“事、崗、能、人”四維測評體系。用好人才工作者的效率不僅取決于其自身的能力和行為方式，而且取決于人才工作者能力素質與任職情境的匹配程度，即堅持“人事相宜、人崗匹配”的原則。在“事、崗、能、人”的四維坐標體系中，“事”的變化，同步帶來對“崗、人、能”的新要求?！皪?、人、能”要主動迎接和適應“事”的變化，及時作出響應，做到以事擇人、人崗相適、以人促事。比如，廣東省深圳市創新開展“知事識人、序事辨材”干部工作探索，實踐中以“事”為主線開展干部考察考核，將專題調研和日常調研相結合，深入了解事情的落實情況、任務的完成情況，全方位、多角度識別人才工作者的政治素質、能力績效、工作作風、個性特點，構建了流程標準化、考核立體化、識別常態化、隊伍專業化、機制系統化的工作體系。

廣泛運用現代信息技術。當前，隨著人才工作數據化、精準化、智能化水平的不斷提升，迫切需要建立功能強大的信息系統。不斷健全人才工作干事檔案系統，完善集人才工作者選任、教育培訓、考核監督等過程性資料于一體的干部信息“一張網”，重點記錄反映人才工作者德才表現和干事的鮮活素材和生動例子，使日常考核、日常調研、各類專項工作成果能更好地為綜合分析研判服務，為精準評價人才工作者提供數據支撐。健全人才工作者考核考察數據庫，運用數字化手段了解人才工作者的政治表現、能力本領和成長路徑，分類建立人才工作者基本信息系統、考核評價信息系統、履職盡責信息管理系統、成長信息化資料庫和管理監督信息系統。借助互聯網、大數據和人工智能等現代信息技術手段，使人才工作者考核數據標準化、規范化、直觀化，最大限度地保證人才工作者綜合考核結果的系統性和精準性。

（作者：唐皇鳳，系中國人民大學中共黨史黨建學院吳玉章講席教授）