精準發力糾治違規占用耕地

近日，在湖南省郴州市宜章縣黃沙鎮畔田村稻田埂上，水稻種植戶陳志才一邊忙著把稻草打捆等待回收，一邊向前來走訪的縣紀委監委干部打著招呼。眼前這片剛收割完的100多畝稻田，在今年年初還是蛙田。“養蛙時廢水亂排亂放，現在種上水稻，讓‘良田’回歸了‘糧田’。”陳志才說。

變化源于一場專項整治。此前，郴州市深入開展耕地“非農化”、基本農田“非糧化”專項整治。市紀委監委、市自然資源和規劃局在聯合督導中發現，全市牛蛙養殖規模迅速擴增的同時，占用基本農田違規養殖問題突出。該市紀委監委隨即發出交辦函，督促市自然資源和規劃局、市農業農村局組建行動專班，全面整治牛蛙養殖場違規占用耕地現象。

“牛蛙養殖是推進鄉村振興的重要產業，如何在推動治理的同時避免‘一刀切’和‘一拆了之’，依法保障牛蛙養殖生產空間和經營主體合法權益，成為亟需解決的問題。”郴州市紀委監委有關負責同志介紹。在監督推動下，市自然資源和規劃局聯合市農業農村局、市生態環境局出臺政策，針對養殖場違法違規占用耕地或永久基本農田的，一律堅決退養復耕；針對養殖場觸及生態保護紅線、飲用水水源地等環境敏感區域，不滿足環境容量要求等無整改條件的一律予以關閉退出；對有條件整改可以予以保留的養殖場，則須符合相關要求且取得環評審批手續。

“畔田村牛蛙養殖問題分批次整改歷經6個月，退養后又積極聯系農業種植大戶對被占用的永久基本農田恢復種植，目前已對該地塊進行煙稻輪作。”黃沙鎮黨委副書記、鎮長黃鵬表示。

日前，郴州市紀委監委在全市范圍內對專項整治工作情況開展“回頭看”，現場核實各縣市區專項整治工作的具體成果。截至目前，全市144家牛蛙養殖場已整治到位143家。（通訊員 史訓杰 陳慶林）