以創新制勝、人才引領催生新質生產力

功以才成，業由才廣。

黨的二十大報告提出，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。黨的二十屆三中全會《決定》要求，構建支持全面創新體制機制。

重慶深入貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要論述精神，貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，實施科技創新和人才強市首位戰略，圍繞加快建設西部人才中心和創新高地，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，系統重塑全市人才工作目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，推動人才工作變革重塑、整體躍升。

優化升級政策

培養集聚人才

重慶圍繞數智科技、生命健康、新材料、綠色低碳4個領域打造科創高地，加快產學研轉化應用。同時，加快打造以智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造業、先進材料三大萬億級主導產業集群為引領的現代制造業集群體系，推動科技創新和產業創新深度融合。

現代化新重慶建設方興未艾、求賢若渴，呼喚海內外人才廣泛參與，也為他們創造了廣闊發展空間。重慶把集聚頂尖人才作為長期戰略，實施科技創新主力軍壯大工程，構建起面向頂尖人才、領軍人才、優秀青年科技人才的完整支持體系。

“到重慶工作，來對了！”重慶醫科大學博士后陳香宇說，2023年從南方醫科大學博士畢業后，他以師資博士后身份來渝工作，從事病毒免疫學及腫瘤免疫學方向研究。得益于穩定的經費支持、先進的儀器設備和高效的科研環境，陳香宇來渝僅半年就以第一作者身份在國際一流腫瘤學雜志發表研究成果，提出新型腫瘤免疫治療策略，目前已進入籌備相關臨床試驗階段。

孔雀“西南”飛，不只是陳香宇。近年來，重慶充分發揮企業、高校、科研院所等用人單位積極性，集聚人才、服務人才。

重慶把青年人才隊伍建設作為重要著力點，聚焦博士后引育留用，建立“站前、站中、站后”全鏈條服務體系，建立博士后科研站538個、博士后創新創業園5個，博士后招收連續四年穩定在1000人以上，出站留渝率超90%；出臺青年創新人才項目管理辦法，瞄準科技前沿和重點產業發展需要，支持學科交叉，開展原始創新和自由探索。在市級配套經費支持基礎上，項目依托單位按照不低于1∶1的比例配套支持經費。

重慶引才既有政策競爭力，也有平臺吸引力。2023年，重慶市委、市政府與中國僑聯、歐美同學會（中國留學人員聯誼會）聯合舉辦重慶國際人才交流大會，引進人才3401人、項目206個，超過半數人才和項目分布在制造業集群領域。同時，深入實施百萬高校畢業生等青年留渝來渝行動計劃，每年舉辦招聘活動6000場以上，為青年提供就業崗位100萬個，讓青年人才舒心來渝干事創業。

重慶各區縣也積極落實各項引才政策，渝北區將“雙一流”大學或渝北籍大學畢業生、急需緊缺專業骨干等人才納入激勵范疇；忠縣在北京、上海等城市建立特色產業引才機制；墊江縣組建專班吸引高校畢業生等青年就業創業……隨著一系列舉措落地，重慶引才工作成效顯著。

搭建發展平臺

提供服務支持

人才因產業而聚，產業因人才而興。

重慶是國家重要現代制造業基地，擁有41個工業大類中的39個、全部31個制造業大類。推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈融合，建強卓越工程師、產業創新人才、高技能人才隊伍，成為重慶抓人才工作的重中之重。

近年來，重慶大力實施卓越工程師培養集聚行動，新建市級卓越工程師學院5個，布局建設首批卓越工程師實踐基地30個，連續3年舉辦全球卓越工程師大賽，開展數字技術工程師培育項目及職稱認定，每年新增卓越工程師及后備人才1萬名以上，全市工程師總數已近40萬人。

作為重慶汽車行業的領軍企業，長安汽車吸引著海內外人才加盟。長安汽車副總裁克勞斯·齊喬拉看好中國和重慶汽車產業發展，2023年10月加入長安汽車，分管全球設計工作。

近年來，重慶深化對重點企業“一企一策”人才政策支持，為企業發展提供重要支撐；探索編制實施重慶市制造業人才發展規劃，深化制造業“百千萬”人才培育，制造業人才總量達68萬；深化重點企業人才集聚行動，組建軟件人才“超級工廠”聯合體，全市軟信從業人員總數超過34萬。

如何破解人才培養和產業需求“兩張皮”的難題？

重慶強化產教融合、校企合作，深化現代職業教育改革，組建多跨協同的市域產教聯合體，建強技能人才隊伍。如今，重慶高技能人才總量超過174萬人，高技能人才占技能人才總數的31.8%。

技能競賽是加強技能人才培養選拔的重要途徑，重慶積極實施巴渝工匠行動計劃，舉辦第二屆“一帶一路”國際技能大賽，吸引來自61個國家和地區的590名技能人才參賽。培養技能人才參加第四十七屆世界技能大賽，獲得3金1銀1優勝獎。

營造良好環境

激發創新活力

體制順、機制活，則人才聚、事業興。

重慶堅持目標導向、問題導向、效果導向，持續深化人才發展體制機制改革，賦能人才創新發展。

人才激勵方面，完善高校科研院所績效工資動態調整機制，將高層次人才市場化薪酬、科研項目績效等12項收入實行單列管理。在成果轉化上，開展“以權代股”授權激勵試點，建立專利“一對多”開放許可制度。

人才評價方面，建立高層次人才“計分+目錄”雙通道評價，健全以創新能力、業績、貢獻為導向的人才評價體系，形成以實績貢獻論英雄的評價導向。

人才流動方面，探索在高校和企業人員間開展人員交流互聘，每批次選派100名高校教師到企業擔任工程師或掛任企業“科技副總”，選派100名企業優秀工程師到高校擔任專業教師或掛任二級學院“產業副院長”，實現校企優勢互補、人才資源共享。

做優人才生態，不僅要在機制上靈活開放，也要在平臺上提級提能，以事業留人。2023年諾貝爾物理學獎獲得者費倫茨·克勞斯在渝設立其在中國首個諾獎工作站，吸引更多目光聚焦重慶、資源聚集重慶。

重慶深入實施高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動計劃，新增高新技術企業2011家、科技型企業2.4萬家，同比分別增長31.4%、56.5%，讓各類人才都有事業舞臺。

為推動成渝地區雙城經濟圈人才協同發展走深走實，川渝兩地還聯合成立科研院所聯盟，共建9個重點實驗室，共享共用4萬余名專家資源。互認7000多名高層次人才，互派105名科研人員頂崗鍛煉，實現人才圈與經濟圈互促共進。

《 人民日報 》（ 2024年11月22日 12 版）