柔性執法、共享頭盔、“天眼”監管 宜昌電動車頭盔佩戴率居全國“盔首”

湖北日報全媒記者 張澤牧 通訊員 朱華剛

11月24日，宜昌外賣小哥楊奎因頭盔佩戴不規范，在伍一廣場被交警攔下。正當他準備接受處罰，懊惱這一單又白跑時，交警卻將他領到街邊一個5平方米的自助學習艙，觀看10分鐘安全警示教育視頻后便放行離開，免予罰款。

“以前有小哥趕時間忘了戴頭盔，被罰了20元。罰個幾次，生意就白跑了，還一肚子怨氣。”楊奎說，現在換了警示方式后，不僅執法更人性化，效果也明顯增強。一幕幕事故警示畫面觸目驚心，看得楊奎直冒冷汗，再也不敢不戴頭盔了。

外賣小哥在自助學習艙內學習（通訊員 朱華剛 供圖）

市民騎電動車不戴頭盔，是交警執法最頭疼的問題之一。“無論怎么罰款，都屢罰不止。”宜昌市交警支隊伍家大隊廣場中隊中隊長韓雷說，當事故發生時，頭盔起到緩沖、減震的保護作用，可使受傷者的比例下降70％，死亡率下降40％。不戴頭盔頭部損傷率是戴頭盔的2.5倍，發生致命傷的概率是戴頭盔的1.5倍，“正確佩戴頭盔，關鍵時刻能保命”。

近年來，宜昌交警改變執法思路，將民警休息室改造為自助學習艙，艙內LED顯示屏上滾動播放電動車違法交通事故警示片，讓騎行人看到不戴頭盔的事故后果。在“首違警告+輕微不罰”柔性執法下，交警對電動車騎行人首次違法只進行教育，第二次違法進行處罰，第三次違法將上門宣教。

“處罰減少后，交通違法行為反而下降了。”宜昌市公安局交警支隊副支隊長嚴國強介紹，今年以來，宜昌交警共查處電動車違法行為13萬起，溯源教育1800余人次，涉電動車亡人交通事故同比下降27.8%。

與此同時，宜昌進一步創新基層治理，為“忘事”群眾貼心提供共享頭盔，提高騎行安全。

小區門口共享頭盔領取點（通訊員 朱華剛 供圖）

兩個月前，伍家崗區伍家鄉共勤村勤心花園，成為共享頭盔示范小區。小區門口的共享頭盔使用點，放著4頂共享頭盔，桌上放著登記簿。群眾需要使用時，登記姓名、聯系方式、借用時間等信息，即可借用“救急”。使用完畢后及時歸還，以便其他人繼續使用。

姚華介紹電動車號牌二維碼（湖北日報全媒記者 張澤牧 攝）

在“警企”“警社”共治下，宜昌各社區的共享頭盔共達2600多頂。“剛開始借用頭盔的人比較多，現在已經很少了，說明大家的安全意識正在改變。”勤心花園工作人員介紹。

日前，在伍家崗區萬壽橋的一家電動車銷售網點，市民劉若汐用時不到15分鐘，就完成了從買車到上戶的全過程。她發現，電動車號牌上，多了一個二維碼。

作為全省首個推行電動自行車買車上牌“一站式”服務的城市，這枚二維碼中植入了車輛、所有人、防偽等信息，并全部接入“宜昌公安物聯網服務云平臺”。

“有電動車主僥幸認為，不戴頭盔只要不被交警抓住，是不是就沒事了？”宜昌市車管所副所長姚華笑著說，新的電動車二維碼不僅是便于民警現場執法時溯源追蹤，電子警察抓拍系統也會對騎乘電動車闖紅燈、不戴頭盔、隨意變道等違法行為進行抓拍，并將相關信息推送給交警大隊，開展上門溯源教育管理。

在柔性執法、共享頭盔和物聯網智能化管理下，目前宜昌電動車交通守法率達90％以上，騎乘人員頭盔佩戴率達98％，居全國第一。