“法護營商 助企惠民”實事項目展示丨潛江市文旅局：探索建立新業態領域跨部門綜合監管 切實降低市場主體制度性交易成本

目前，由省委依法治省辦主辦、荊楚網（湖北日報網）承辦的“法護營商 助企惠民”優秀實事項目展示評選活動正在進行中，旨在大力弘揚“四下基層”優良傳統，深入貫徹落實《中共湖北省委關于深入推進黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動的意見》，發揮法治助企惠民促發展的重要作用。

活動啟動以來，各地各單位積極參與，推薦了一批各單位充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠作用，讓人民群眾和市場主體看到變化、得到實惠、增強信心，加快建設更高水平的法治湖北方面的具體實事項目。

今日推介的優秀報名實事項目是由潛江市委依法治市辦報送的潛江市文化和旅游局項目“探索建立新業態領域跨部門綜合監管 切實降低市場主體制度性交易成本”。

線下“劇本殺”作為一種新興業態，近年來成為年輕人節假日、周末開展聚會團建、休閑娛樂的熱門選擇。“劇本殺”在經營過程中由多個部門管理，娛樂內容歸文化部門管，規范經營歸市場監管部門管，消防安全歸消防部門管等等，管理存在一定難度，同時多頭重復檢查，給經營業主帶來諸多不便。

潛江市召開劇本娛樂場所跨部門綜合監管工作座談會

按照中央、省深化“放管服”改革精神，潛江市積極探索跨部門綜合監管改革，按照“一件事一次管”、“一件事全流程管”原則，聚焦娛樂內容、治安管控、房屋安全、規范經營、消防安全等監管事項，規范劇本娛樂場所經營行為，同時避免因檢查過多帶來的執法擾民，由潛江市文化和旅游局牽頭，協調公安、住建、市場監管、消防等五部門聯合制定《潛江市劇本娛樂場所跨部門綜合監管實施方案》，實施跨部門綜合監管，納入潛江市“互聯網+監管”平臺，建立長效監管機制。

強化擔當精神。潛江市“放管服”工作領導小組印發《潛江市跨部門綜合監管改革實施方案》，決定選取民生重點領域開展跨部門綜合監管改革。潛江市文旅局將劇本娛樂經營場所這一新興業態作為發力點，納入了該市跨部門綜合監管改革事項。

強化機制建設。潛江市制定了《潛江市劇本娛樂經營場所跨部門綜合監管實施方案》《執法人員名錄庫》《監管對象名錄庫》《監管事項清單（新型文化娛樂）》《劇本娛樂場所合規經營手冊》，建立了“綜合查一次”、議事會商跨部門綜合監管工作機制。劇本娛樂場所跨部門綜合監管事項在省、市“互聯網+監管”工作平臺已上線，并開展了全覆蓋聯合執法檢查。在監管細節上不斷修正改進，力求更有操作性更貼合實操需求；在工作機制上不斷修改完善，保障工作推進更順利更科學，提高跨部門綜合監管效能。

強化創新意識。立足實際，探索跨部門綜合監管信息化。一方面利用省、市“互聯網+監管”工作平臺，實現劇本娛樂場所跨部門綜合監管，提高了監管效率和質量；另一方面繼續探索創新，進一步深化監管信息化水平，將劇本娛樂場所納入文化綜合市場及廣播電視監管平臺，提高執法監管的信息化水平。

（項目單位：潛江市文化和旅游局）