谷城縣冷集鎮把綜治中心搬到群眾身邊化解糾紛 面對面傾聽訴求一對一化解矛盾

湖北日報全媒記者 周三春 通訊員 李威 劉磊

“往年到了冬閑時節，村民王老漢都要為一起鄰里糾紛四處上訪。自從鎮干部化解了糾紛，今年冬閑，老王再也不外出上訪了，而是開開心心地在社區打工掙錢呢！”11月26日，在谷城縣冷集鎮漢江社區，鎮黨委書記吳威對湖北日報全媒記者說起一位村民的變化。

據介紹，該鎮以“黨建+大調解”“三小”工作法抓好信訪工作。2023年，該鎮上訪量同比下降22%。今年1至10月，該鎮共排查矛盾糾紛257起，化解率達97.6%。

綜治中心搬到群眾身邊

冷集鎮曾是“上訪大鎮”。2021年，鎮委領導班子分析全鎮信訪積案，發現信訪糾紛大多數涉及群眾身邊事。

為讓鎮綜治中心更加接地氣、更加貼近群眾，鎮委決定把鎮綜治中心搬出鎮委鎮政府機關，搬到該鎮鬧市區，方便群眾進門。

該鎮按照“農村樣式、土色土味”的風格對綜治中心進行了人性化改造升級，改變以往“態度冷淡、公事公辦”的刻板形象，為來訪群眾營造一個平等、熟悉的環境，同時還配備了“一杯熱水、一盤瓜子、一盤點心、一盒香煙”，最大限度降低來訪群眾的怨氣怒氣。

鎮領導班子以及鎮司法所、派出所、法庭等單位工作人員進駐綜治中心接待上訪群眾，實現“一站式”矛盾糾紛化解。

35年的老上訪戶解開心結

該鎮探索推行“黨建+大調解”“三小”工作法，即動員全鎮黨員干部到信訪解紛一線，發揮黨員先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用，參與信訪大調解。

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推廣“鎮黨委+鎮矛盾調解中心、黨支部支委會+調解委員會、黨小組+網格調解小組、黨員+調解員”的黨建引領矛盾調解機制和“接訪、下訪、回訪”閉環機制；“三小”工作法即“小板凳、小圓桌、小方桌”矛盾調解工作法，在農家院落、村（社區）、鎮綜治中心，上訪群眾與干部、輔警、法律顧問及人民調解員面對面、心貼心，互吐心聲、共話解決問題之道。

“他們一個唱紅臉、一個唱白臉。一言不合就睡在地下哭，滿地打滾。找不到干部就電話轟炸。”提起曾經的老上訪戶老桂夫婦，鎮干部哭笑不得。因一起招待所承包糾紛，夫妻倆從1989年開始上訪。因為積怨已久，跟干部見面，兩人經常還未開始談事已是臉紅脖子粗。

“每次找我們都是氣沖沖的，我們為什么不能主動上門聽聽他們的意見？”冷集鎮黨委書記吳威與同事反思。

吳威帶上幾個小菜，和鎮委辦公室主任一起叩開了老桂夫婦的家門。

一張小矮桌，幾個人嘮家常，從晚上十點半一直聊到凌晨三點多鐘。幾個來回之后，大家敞開了心扉，老桂夫婦也放下戒備與干部開始談訴求。去年10月，老桂兩口子成功簽訂了矛盾化解協議，問題解決，不再上訪。

發展鎮域經濟，促進社會和諧

“很多信訪糾紛，根本原因是經濟發展不夠。為此，我們大力發展鎮域經濟，從根本上化解矛盾糾紛，促進社會和諧。”吳威說。

近兩年，冷集鎮累計發展42個產業幫扶項目，聯農帶農近3000人。華茂農副產品銷售有限公司推行訂單農業，一家企業便可年收購加工糧食3000萬公斤，為農民多增收1200多萬元。元清醬品廠一年可加工萬畝蔬菜，覆蓋周邊12個村千余家農戶。湖北偉存進出口有限公司帶動就業220人，每年生產成衣260萬件，出口歐美。

記者驅車行駛在該鎮的漢馬路上，但見沿線的有機蔬菜、黃桃、陽光玫瑰、香菇、大鯢養殖等產業項目，一線串珠，甚是喜人。

統計顯示，去年該鎮人均純收入達2.36萬元，今年預計增長10%左右。該鎮正向著“打造漢江流域宜居宜業宜游的最美健康小鎮”的奮斗目標邁進。