深刻理解完善高水平對外開放體制機(jī)制

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。習(xí)近平總書記指出：“中國堅(jiān)持對外開放的基本國策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國人民。”黨的二十屆三中全會《決定》提出“完善高水平對外開放體制機(jī)制”并作出戰(zhàn)略部署，為我國擴(kuò)大對外開放、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)指明了前進(jìn)方向。我們要深入理解和把握完善高水平對外開放體制機(jī)制的重要意義，堅(jiān)持對外開放基本國策，在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的必然選擇。習(xí)近平總書記指出：“一個國家能不能富強(qiáng)，一個民族能不能振興，最重要的就是看這個國家、這個民族能不能順應(yīng)時(shí)代潮流，掌握歷史前進(jìn)的主動權(quán)。”經(jīng)濟(jì)全球化是我們謀劃發(fā)展所要面對的時(shí)代潮流。改革開放以來，我們充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇，不斷擴(kuò)大對外開放，實(shí)現(xiàn)了我國同世界關(guān)系的歷史性變革。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)格局深刻演變，但經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展的大勢不可逆轉(zhuǎn)。我國正在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，要贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來，必須始終站在歷史正確的一邊，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大勢，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略。完善高水平對外開放體制機(jī)制，有利于推動我國更深度融入全球分工體系，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應(yīng)，拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。

以開放促改革、促發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書記指出：“以開放促改革、促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。”改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)。改革到位了，開放能力才更強(qiáng)，開放空間才更大；開放擴(kuò)大了，改革動力才更足，改革效果才更好。以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。當(dāng)前，我國正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。只有完善高水平對外開放體制機(jī)制，才能為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的二十屆三中全會《決定》提出深化外商投資和對外投資管理體制改革等改革任務(wù)，將以更大力度吸引外資深耕中國，進(jìn)一步激發(fā)外資活力潛力，參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)；提出積極應(yīng)對貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易等改革任務(wù)，是對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和全球貿(mào)易發(fā)展新趨勢的深刻把握，有利于構(gòu)建起新的貿(mào)易比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢；等等。完善高水平對外開放體制機(jī)制，有利于統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。

推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要途徑。習(xí)近平總書記指出：“中國追求的不是獨(dú)善其身的現(xiàn)代化，愿同各國一道，實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體！”當(dāng)今時(shí)代，人類越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，利益高度融合，彼此相互依存。這要求我們堅(jiān)持命運(yùn)與共，推動各國攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同繁榮。完善高水平對外開放體制機(jī)制，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢，能夠通過深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作，共同培育全球發(fā)展新動能，推動國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。黨的二十屆三中全會《決定》提出維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革等改革任務(wù)，有助于維護(hù)公平、公正的國際貿(mào)易秩序，推動多雙邊和區(qū)域合作不斷深化；提出完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制、擴(kuò)大對最不發(fā)達(dá)國家單邊開放等改革任務(wù)，能夠給相關(guān)國家?guī)韺?shí)實(shí)在在的利益，幫助他們更好融入國際市場，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；等等。完善高水平對外開放體制機(jī)制，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，將為世界現(xiàn)代化和全球發(fā)展繁榮注入強(qiáng)勁動力，匯聚推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的強(qiáng)大合力，更好造福各國人民。

（作者單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

《 人民日報(bào) 》（ 2024年11月27日 09 版）