同心化解矛盾 房縣以“嘹亮人”開啟“群賢共治”新局

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 代新成、夏旭東、李瓊 ）11月25日，記者走進房縣化龍堰鎮社會治理調解工作室，“嘹亮人兒”原司法所長孟保華正忙著給劉老漢的兒媳王女士和任女士等人倒茶遞水，同時講解房縣黃香溫席孝敬父母故事，還讓劉老漢的家族“嘹亮人兒”老黨員邢偉道主持召開贍養調解會，讓不愿贍養劉老漢的兒媳們慚愧萬分，主動認錯。

在房縣，鄉親們遇到鬧心事都喜歡找“嘹亮人兒”調解，“嘹亮人兒”成為群眾的“解憂人”。房縣將性格爽快、精明能干，說話辦事公道的人稱為“嘹亮人兒”。

為了發揮“嘹亮人兒”與村民“同飲一灣水”的地緣優勢和親情優勢化解矛盾，2023年以來，房縣選聘373名“嘹亮人兒”，組建281個縣鄉村矛調室（站），目前，已化解糾紛2763件，成功調解重大疑難糾紛170余件，成功率達98%以上，開啟“嘹亮人”“群賢共治”新局面。

當好調解的“知心人”

為了讓“嘹亮人”充分參與基層社會治理工作，房縣嚴把“品行”關，突出群眾信任、組織放心，選育“嘹亮人”。

房縣“嘹亮人兒”工作室負責人汪承文，是一名縣法院退休干部，群眾信任，在多個崗位工作，熟悉法律，有豐富的調解經驗，每次調解前，汪承文都要做足“功課”，熟悉糾紛情況，分析雙方爭議焦點，搞清矛盾的癥結所在，然后“對癥下藥”，以提高調解成功率和群眾信任度。

調解現場。通訊員供圖

“老百姓不是要爭贏，而是要順口氣。”這是老汪時常掛在嘴邊的一句話。

幾天前，房縣軍店鎮張明（化名)酒后因閑話激怒，翻墻進入劉三（化名)家里，在爭吵中打傷劉三。劉三、張明本是親戚關系，由于上輩人恩怨積深，加之村民煽風點火，鎮村兩級調解不僅沒有調解緩和，反而“家族”矛盾升級。

今年8月22日，張明和劉三及親屬們找到縣級“嘹亮人”調解室，老汪先做通“家族賢達人士”的工作，又讓“雙方”代表分別勸導。

了解到劉三和張明的妻子在一個企業上班，因為劉三平時愛開張明妻子的玩笑，引發張明誤解，導致劉三挨打。汪承文迅速摸清情況，如果劉三要追究張明的法律責任，會對張明今后的生活造成影響。但如果劉三一味退讓，最終不但矛盾沒化解，可能會繼續激化矛盾。

經過綜合考量，汪承文通過傾聽訴求，又通過《民法典》相關規定以案釋法、勸解疏導張明其中的利弊關系，劉三決定不追究張明的法律責任，但張明要賠付醫藥費并當眾道歉，和諧化解。

老汪表示，作為一名人民調解員，要從第三方角度理清糾紛事實，把法講透、把理辯明，從中調?；饷埽鉀Q群眾合法訴求，讓雙方當事人心服口服。

房縣建立縣級“嘹亮人”調解中心——鄉鎮“嘹亮人”調解工作室——村（社區）“嘹亮人”工作站三級組織，讓矛盾在家門口得到化解。

甘做普法的“引路人”

王成華是房縣“嘹亮人兒”調解中心10名“金牌”調解員之一，司法所退休干部，在基層工作30余年。老王選聘縣級“嘹亮人兒”后，更加注重學習法律法規，積極落實黨的政策，大力解決群眾的熱點、難點問題。

“我寧愿多跑跑腿，讓群眾更多了解法律知識，多一個人懂法，就多一個用法律保護自己的人?！崩贤跣χf。

30年來，王成華堅持“普法上門”，走遍全縣20個鄉鎮，圍繞農村宅基地、贍養老人、鄰里和睦等關乎百姓切身利益的領域開展普法宣傳，講解相關的法律法規，幫助群眾提高法律意識和自我保護能力。

調解走訪。通訊員供圖

在房縣，像“老王”這樣的“嘹亮人兒”不在少數，只要有空，進村走一走，和群眾“拉家?！?，聽意見、問情況、送政策、解難題。如今農民工維權、夫妻咨詢孩子撫養權、鄰里土地邊界糾紛等找“嘹亮人兒”解決成為常態。

房縣創新“嘹亮人兒”調解上下聯動機制，整合縣法院、縣檢察院、縣司法局力量，定期對“骨頭案”和“釘子案”疑難重點矛盾攻堅化解。同時，縣主要領導召開重大矛盾糾紛化解調度會，確保了重大矛盾糾紛化解一體化推進。

做好維護穩定的“用心人”

發揮群眾中“鄉賢能人”力量化解群眾矛盾，是“嘹亮人”工作優勢所在。近期，城關鎮桃園村村民楊某和余某因為曬場歸屬問題，一度矛盾激烈，雙方互不相讓。村上多次調解無效，“老徐”實地走訪了解真實情況，聯合縣法院、司法局、自然資源規劃局等召開“聽證會”，現場舉證問題消解楊某和余某的誤會，最終讓他們滿意而歸。

調解現場。通訊員供圖

“老徐”說：“很多矛盾糾紛都是由小事引發的，只要調解把‘一碗水端平’，把事情斷清楚，早介入、早處理、早化解，給雙方‘臺階下’，這樣大伙兒都服氣?！?/p>

過去，由于基層矛盾化解不及時，一些地方出現多頭、越級、重復上訪現象。現在房縣全面實行“三級聯調”機制，縣、鄉鎮、村社區“一條線”齊發力，實現矛盾糾紛分類、分級及時化解。

近年來，房縣還聚焦黨建引領“嘹亮人”邊境治理，按照“‘嘹亮人’居住相鄰、易于集中、便于管理”原則，采取“群眾點單、‘嘹亮人’聯系（中心）戶轉單、黨支部接單”方式，收集解決出行、飲水等基層急難愁盼問題。青峰鎮在“嘹亮人”帶動下，探索出人情新風8種新辦簡辦模式，既滿足了村民喜慶事宜的慶祝愿望，又避免了大操大辦、盲目攀比，贏得了群眾共情共鳴，執行起來順暢有力。讓“嘹亮人”充分參與研究制定《村民公約》《積分制管理辦法》等群眾自治制度，倡導移風易俗，弘揚文明新風。

今年，縣綜治中心強化激勵考核辦法，對“嘹亮人兒”調解室進行激勵考核，考核部分由固定工資和調解成功計件兩部分組成，確?！班诹寥藘骸倍噢k“嘹亮事”，當好黨委、政府的“減壓閥”。通過輻射引領，城關鎮成立“徐大姐矛調室”，軍店鎮成立“老祁矛調室”，化龍堰鎮成立“老孟矛調室”等，形成了“一花引得百花開，百花捧出盛景來”的良好局面。