加快成為服務農民生產生活的綜合平臺

供銷合作社是黨領導下的為農服務的綜合性合作經濟組織，是推動我國農業農村發展的一支重要力量。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視供銷合作社工作，習近平總書記多次作出重要指示批示、提出明確要求，為新時代供銷合作事業發展指明了前進方向、提供了根本遵循。

“農民外出打工，供銷社為農民打工”“足不出村，在供銷社網點買日用百貨、生產資料”“收購農產品、收發快遞、回收再生資源”……多年來，全國供銷合作社系統深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，堅持為農服務根本宗旨，持續深化綜合改革，緊緊圍繞推進鄉村全面振興等重大國家戰略，不斷拓展服務領域、創新服務機制、提升服務能力，在促進現代農業建設、農民增收致富、城鄉融合發展等各項為農服務工作上邁出新步伐、取得新成效。

創新服務機制，構建便捷高效的農業社會化服務體系

“有了專業的服務和技術指導，今年種的玉米不僅產量上去了，品質也更好了。”在安徽蒙城縣東光社區賈寨村，種植大戶程東飛對于今年的收成很滿意。在全國供銷合作總社直屬企業中國供銷集團所屬中國農資·蒙城為農服務中心農服團隊的幫助下，程東飛種植的700畝玉米年產量達到1300斤/畝，比往年高出15%左右。

為助力保障國家糧食安全，促進小農戶和現代農業發展有機銜接，全國供銷合作社系統全力做好農資供應工作，因地制宜開展多元化、多層次、多類型的農業社會化服務，加快建設順應現代農業發展需要、契合農民生產服務需求、具有供銷合作社特色的農業社會化服務體系。今年1至10月，全系統全資控股企業統防統治、配方施肥、農機作業等農業社會化服務規模達2.6億畝次，其中耕種防收全程托管1590萬畝。

“開展農業社會化服務是一項重點工作。我們連續5年將農業社會化服務納入供銷合作社綜合改革重要內容加以推進，先后兩次召開專門會議推進，并印發指導性文件推動規范發展。”中華全國供銷合作總社有關部門負責人說。

各地供銷合作社在農業生產的全流程與各環節，不斷拓展服務領域，提升服務功能，加大服務力度。在產前，充分發揮農資流通主渠道作用，不斷健全農資保供穩價工作機制，深入實施“綠色農資”升級行動，依托全系統4200多家農資企業構建農資供應網絡，進一步提升供銷合作社農資流通網絡覆蓋面和終端配送能力。在產中，重點整合農資、農機、農技、信息、人才等各類生產要素和服務主體，統籌用好各方資源，提供代耕代種、統防統治、農機作業等規模化、專業化服務。在產后，推動服務主體補齊烘干、倉儲、加工等關鍵領域短板，因地制宜發展訂單農業，培育特色農產品品牌，提高農業增值收益。

從平原到高山，從內陸到邊疆，為著力解決一家一戶干不了、干不好、干起來不劃算的事，供銷合作社加強專業化、規模化服務，農業社會化服務范圍從大田托管向草原托管、林果托管、高原農業托管擴展，服務內容從農資供應向耕、種、管、收、儲、加、銷全程社會化服務延伸，加力打造農業社會化服務的“生力軍”和“國家隊”。

截至目前，全系統采取聯合社幫扶、企業帶動等多種方式，培育基層社、農民專業合作社、社有企業等各類農業社會化服務主體1.5萬個，建立生產性為農服務中心1.7萬個，莊稼醫院6.3萬個。

提升流通服務水平，讓農產品種得好也能賣得好

11月下旬，廣東徐聞菠蘿飄香。“過去這里沒有公共型冷庫服務，只能鮮果銷售。現在供銷合作社提供全程社會化服務，我們按照供銷社的訂單種植，菠蘿采摘后，除了直接上市，還可在供銷社冷鏈物流園加工成速凍果肉，有效延長存儲期，緩解集中上市壓價風險。”當地菠蘿種植大戶吳建連說。

目前，廣東省供銷合作社在全省布局建設農產品冷鏈物流網項目73個，依托冷鏈骨干網，聚焦特色優勢農產品，開展“訂單農業+全程社會化服務”，優化供應鏈，打通產業鏈，提升價值鏈，促進小農戶對接大市場。

冷鏈物流是我國農產品流通鏈條上的重要一環。全國供銷合作社系統積極推進農產品產地、樞紐、銷地冷鏈物流設施建設，制定出臺《全國供銷合作社“十四五”公共型農產品冷鏈物流發展專項規劃》，實施供銷合作社農產品冷鏈物流體系建設工程，加快構建各具特色的省域網、區域網。目前，全系統已建成一大批現代化冷鏈物流中心，冷庫庫容達1150萬噸。

為推動農產品賣得更好、賣到更遠，全國供銷合作社系統加快完善農產品流通網絡，推進各類農產品市場升級改造，積極參與公益性農產品市場建設，開展多種形式的產銷對接，農產品流通服務功能進一步增強。目前，全系統建設運營農產品市場4200多家，農產品經營企業7500多個，2023年全系統實現農產品銷售額3.16萬億元。

衡水湖畔、源味武川、田園徽州、小康龍江……全國供銷合作社系統著力推進農產品區域公用品牌建設，讓一系列農產品區域公用品牌越叫越響，進一步拓寬了優質農產品銷路，幫助農戶增產更增收。

“多虧了供銷社的‘村播’，讓我家土雞銷售額翻了10倍。”在浙江衢州市柯城區石梁鎮小溝村，村民華錦芳說。他養雞17年，在柯城區供銷合作社的村播基地幫助下，量身定制了一套直播帶貨課，學會了線上引流、推廣、開單，開拓出更廣闊的市場。

電商銷售、直播帶貨、直供直銷、即時配送……供銷合作社創新流通服務方式，推進線上線下加快融合，讓地方特產插上“互聯網的翅膀”。2023年全系統農產品電子商務銷售額達3400多億元，同比增長21.5%。

為推動脫貧地區農副產品銷售，供銷合作社開展系列幫扶工作。由總社舉辦的產銷對接會、總社所屬企業建設運營的脫貧地區農副產品網絡銷售平臺（“832平臺”），助力脫貧地區的農副產品銷往全國各地。

拓展服務功能，提供多方位城鄉社區服務

海天蠔油、藍月亮洗衣液……在河北邢臺市南和區東三召鄉供銷綜合超市，日用品、快消品專區人流涌動。

“現在我們在村里可以享受跟城里一樣的服務，這里商品豐富，都是知名品牌，價格也親民。”東三召鄉南頭村村民陳麗麗說。目前，邢臺已建成供銷合作社鄉鎮綜合服務中心81家、農村綜合服務社186家。

不僅農村居民生活更方便，城區居民買菜、采購也更加便利。“這里的蔬菜新鮮，惠民專區每天有6—10個單品價格比市場低10%左右，特別實惠。”在湖北省荊門市掇刀區惠民農貿超市軍馬場店，附近居民黃殿芝常來店里光顧。

目前，荊門市供銷合作社在中心城區設立44家惠民農貿超市，為周邊居民打造放心“菜籃子”。該供銷合作社還采用“超市+農民專業合作社+基地+農戶”服務模式，對接農民專業合作社66家、直采基地133個，每年采購農產品2萬噸，服務荊門市區57萬居民。

供銷合作社系統從流通服務向全方位城鄉社區服務拓展，形成縣有物流配送中心和購物中心、鄉鎮有綜合超市、村有綜合服務社的縣鄉村三級流通服務網絡，為城鄉居民提供日用品和農產品銷售、再生資源回收、快遞流通服務、農產品上行及金融服務等一體化服務，打造縣域范圍內服務農民生產生活的綜合平臺。截至2023年底，全系統發展連鎖企業6100多家，建成配送中心8000多個。

“自從快遞可以送到村里，大家幾乎什么都在網上買，食品、衣服、家用電器……我們這個網點現在每天往村里配送快遞300多件，收寄快遞200多件，每天都是滿滿一車。”在江西玉山縣懷玉鄉玉峰村供銷集配服務網點，負責人徐文靜說。

全國供銷合作社系統在江西、河北、山東、湖北、重慶、貴州示范推廣“互聯網+第四方物流”供銷集配體系，建立第一方買方、第二方賣方、第三方物流企業之外的第四方集配體系，讓農村快遞物流到村不暢難題迎刃而解。截至2023年底，6省份的供銷合作社累計處理上下行包裹11.63億件，在促進工業品下行、農產品上行以及農村消費提質擴容中發揮積極作用。

供銷合作社還著力夯實基層服務陣地，推動基層社規范建設，加快基層社改造，進一步密切與農民利益聯結，基層社綜合實力和為農服務能力逐步增強。2023年，全系統基層社及其領辦創辦的農民合作社銷售額在全系統銷售總額中的占比提高到近一半。

完善回收利用網絡，助力美麗中國建設

“一個電話過去，小區門口的‘小藍車’就上門回收，省時又省力。”近日，甘肅省蘭州市城關區居民王玉榮買了一臺新電視，在當地供銷回收工作人員的幫助下，舊電視機很快被搬走了。

“小藍車”是蘭州市供銷合作社所屬蘭州市再生資源回收公司開展廢舊家電回收網絡體系建設的抓手。“居民通過服務熱線、平臺下單等形式，可實現廢舊家電線上預約、線下收購。目前，我們已建成分揀中心12個，建設各類社區回收網點1000個。”公司經理劉愛軍介紹。

今年以來，全國供銷合作社系統積極服務國家“推動大規模設備更新和消費品以舊換新”行動，著力構建以龍頭企業為引領、縣域分揀中心為支撐、鄉鎮（街道）中轉站為節點、村（社區）回收網點為前段、加工利用園區為后端的供銷合作社再生資源回收利用網絡體系，加快形成供銷合作社再生資源回收利用“全國一張網”，取得初步成效。

回收網絡建設不斷完善。目前，全系統共建有再生資源全資控股企業800多家、各類回收站點3.5萬個、分揀中心470多個。根據系統規劃，預計到2028年培育壯大80余家全資控股骨干企業，建設1萬個標準化規范化回收站點，打造500個綠色分揀中心，在美麗中國建設中著力彰顯供銷合作社的作為和擔當。

著力打造深加工基地。在山東臨沂，全國供銷合作總社中國再生資源集團旗下山東中綠公司的8條廢舊家電拆解線忙個不停，年處理廢舊家電資質能力480萬臺。在重慶，重慶市供銷合作社所屬再生資源集團建設全國首個新能源汽車回收再生循環綜合產業園，其中鋰電池梯次利用板塊年產能1.2萬噸。2024年1—10月，全系統規范拆解廢舊家電2250萬臺，占全社會規范拆解量約31%。

全國供銷合作社系統還聚焦助力宜居宜業和美鄉村建設，積極參與農村人居環境整治，深入推進再生資源回收利用網絡與農村環衛清運網絡“兩網融合”，積極參與農村面源污染治理，為農業農村發展增添綠色。2023年，全系統回收農村生活垃圾超過1300萬噸，回收廢舊農膜94.5萬噸、農藥包裝廢棄物超8億件。

“在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的新征程上，供銷合作社作為黨領導下的為農服務的綜合性合作經濟組織，將持續打造服務農民生產生活的綜合平臺，當好黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶，奮力譜寫供銷合作事業高質量發展新篇章，為推進鄉村全面振興、加快建設農業強國作出更大貢獻。”中華全國供銷合作總社有關負責人說。

《 人民日報 》（ 2024年11月28日 07 版）