同向發力，匯聚建議辦理合力——來自全國人大代表建議辦理工作座談會的聲音

新華社北京11月29日電 題：同向發力，匯聚建議辦理合力——來自全國人大代表建議辦理工作座談會的聲音

新華社記者馮家順

代表建議是代表依法履職的重要方式，傳遞著人民呼聲、凝聚著人民期盼。

“我提出的每一份議案和建議都力求像寫論文一樣認真嚴謹，我認為這是作為一名全國人大代表必備的素質。”11月26日至27日，在北京舉行的2024年全國人大代表建議辦理工作座談會上，來自湖南的全國人大代表單曉明這樣說。

今年3月十四屆全國人大二次會議期間，代表提出的9235件建議已經全部辦理完畢并答復代表。如何更高質效做好代表建議辦理工作？為期兩天的座談會上，全國人大代表、全國人大專門委員會、承辦代表建議的中央和國家機關、有關選舉單位相關負責人等，圍繞代表建議提出、辦理、督辦、反饋、轉化落實等工作進行了深入交流，為建議工作提質增效建言獻策。

全國人大常委會代表工作委員會負責人表示，要把辦理代表建議同解決人民群眾急難愁盼問題結合起來，傾聽人民呼聲、回應人民期盼，讓各項工作更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

“作為駐村村醫的兩年間，我記錄了將近十萬字，最后濃縮成一份約兩千字的建議。”2023年，全國人大代表徐曉嬋提出關于加強鄉村醫療建設的建議，并被確定為當年的重點督辦建議。

今年全國人代會期間，徐曉嬋代表提出關于分級診療中基層醫療能力提升的建議，并與國家衛健委多次座談，在引導上級醫院優質全科醫生服務基層，以及分診轉診模式方面，了解當前政策，確認相關問題，共同討論建議可行性，為提出下一步建議形成提供依據。

高質量代表建議的提出，需要立足本職工作，用心用情用力。

“我在日常工作中接觸到許多一線女性科技工作者，深深感受到她們的努力和不易。”全國人大代表車文荃深有感觸，她提出關于支持女性科技人才成長、助力國家高質量發展的建議，“作為一名高校教育工作者、科技工作者和一位母親，希望我的建議能夠助推女性撐起國家科技創新發展的‘半邊天’。”

把代表反映的民意訴求具體地、現實地體現到國家機關各方面工作中，需要各部門齊心協力，匯聚辦理落實的合力。

全國人大代表甄愛華在2023年全國人代會期間提出關于推進科技金融體系建設促進科技企業發展的建議，當年6月科技部到山東菏澤當面聽取代表意見建議，并會同中國人民銀行共同研究制定加大力度支持科技型企業融資的若干重點舉措，推動銀行構建完善科技信貸審批模型，促進“科技—產業—金融”的良性循環。

人大代表本人既是問題的提出者，也是問題的共同解答人。

中國民航局在編制機場服務設施規劃建設相關規范標準中，充分研究吸收全國人大代表呂世明提出的建議，將無障礙環境建設列為重要內容，并邀請其參與相關標準指南的制定及評審工作。

國家發展改革委積極吸收采納代表300多條意見建議。工業和信息化部采納代表建議出臺政策措施54項，計劃出臺的政策文件采納建議所提意見66條……各有關方面積極辦理代表建議，切實將人大代表的“睿智之言”轉化為推動工作的“良策實招”。

各承辦單位還結合本單位職責和工作重點，選擇一些綜合性強、涉及面廣、問題反映比較集中的代表建議作為內部辦理重點，以推動相關工作，實現“辦好一項重點督辦建議、解決一個方面問題、促進一個領域工作”的目標。

重點督辦建議是推動代表建議辦理落實的制度性安排，是發揮代表建議服務大局功效的重要抓手。據介紹，今年的重點督辦建議共20項、涉及代表建議225件，交由國家發展改革委等19家單位牽頭辦理，由全國人大財經委等7個專門委員會負責督辦。

其中，全國人大常委會把“全面推進知識產權轉化運用，提升自主創新能力”確定為重點督辦建議選題。“我們認真梳理分析11件具體建議內容，聯合全國人大教科文衛委員會、教育部、國家金融監督管理總局等開展專題調研。”國家知識產權局辦公室副主任杜玉介紹，最終出臺近20項政策措施，推動代表建議落地落實。

“我們以與相關部委共同辦理重點督辦建議為契機，開展立法調研或征求意見建議，實現了督辦工作與立法工作雙促進、雙提升。”全國人大財經委法案室副主任于海濤介紹重點督辦建議工作成效。

座談會上，全國人大代表和建議辦理、督辦、服務各方展開了坦誠交流和熱烈討論。參會各單位表示，將自覺把代表建議辦理同貫徹落實黨中央決策部署結合起來，同解決關系群眾切身利益的突出問題結合起來，切實將代表建議辦理過程作為破解難題、完善政策、改進工作的過程，有效發揮代表建議在推進科學決策、民主決策、依法決策中的重要作用。