云南：政務服務迭代升級 利企便民可及可感

云南省全力落實“高效辦成一件事”——

政務服務迭代升級 利企便民可及可感

今年以來，云南省全力落實“高效辦成一件事”，以改革引領和數字賦能雙輪驅動，推進26個重點事項上平臺、進大廳、走流程，開展“廳局長坐診接訴”，力促政務服務迭代升級，最大限度利企便民。

4月，云南省在全部承接國家部署的“高效辦成一件事”2024年度第一批13個重點事項基礎上，新增個人就業創業等3個“一件事”，并拓展聯辦事項22個；8月，云南省印發“高效辦成一件事”2024年度第二批10個重點事項，在國家部署的8個重點事項基礎上，新增房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收2個“一件事”。

截至10月底，第一批16個重點事項已實現線下“只進一門”、線上“一網通辦”、訴求“一線應答”，線上線下辦件合計163萬余件；減跑動、減環節、減時限、減材料4個關鍵指標壓減率分別達93.72%、87.49%、86.17%、80.85%，多個事項實現了零跑動。第二批10個重點事項除留學服務“一件事”由教育部統籌推進外，其余9個重點事項均已實現線下“只進一門”，業務系統正陸續上線并不斷優化。

“云南省從機制創新、流程重構、數字賦能等多個方面發力，確保事項落地見效。”省政務服務管理局相關負責人介紹。

工作機制上，建立健全專班負責、掛圖作戰、系統測試、業務培訓、工作調度、定期通報等“六個機制”，各重點事項落地州（市）、縣兩級覆蓋比例達到100%。

聚焦“高效辦成一件事”從可辦向好辦易辦轉變，云南省開展業務部門主要領導政務服務走流程活動，讓負責同志以企業、群眾、工作人員等不同身份，對線上線下渠道辦事進行體驗，核驗能否全流程實現“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（網）受理、一次辦成”。省級部門以體驗辦、陪同辦、幫代辦、具體辦、集成辦，推動辦事滿意度持續提升；昆明市采取“四變身份”“三多”“五看”的模式進行全流程體檢；楚雄州委、州政府主要領導帶頭以辦事人員身份體驗辦、與群眾一道陪同辦、以授權委托幫代辦，及時整改存在的問題。

辦事流程上，省級各牽頭部門把重點事項涉及的關聯事項進行組合，26個重點事項共組合192個關聯事項，從企業和群眾視角，優化前后置環節，重構業務流程。在此基礎上，按照18個要素統一標準規范，印發公布一個重點事項“一個工作方案、一張完成時間表、一份工作指引、一份辦事指南、一套業務系統”，推動“一件事”全省同要素管理、無差別受理、同標準辦理。

數字賦能上，在全省政務服務平臺設置“高效辦成一件事”線上專區，對接打通第一批重點事項業務系統。協調建成政務數據直達系統和專區，與國家政務數據共享平臺對接的64個數據接口全部聯通。全省政務服務事項網上可辦率達99.48%，全程網辦率達85.52%。

在全省推行“免證辦”，累計匯聚391類、1.9億個電子證照，205類電子證照在移動端“亮證”應用；推行自助辦，各級政務（便民）服務中心設置自助終端1457臺，建設銀行網點布放智慧柜員機1587臺，12622個建制村布放“裕農通”自助服務設備；推行跨區域辦，實現204個事項全國“跨省通辦”、190個事項西南地區“跨省通辦”、165個事項泛珠區域“跨省通辦”。

以“高效辦成一件事”為目標，經驗成效不斷涌現。企業破產信息核查“一件事”，省、州（市）、縣三級府院聯動，實現“一窗（網）申請、全省通查”。企業注銷登記“一件事”，用戶端“一次認證、一表填報、一網通辦”極簡申請，審批端“一次采集、自動分揀、并聯審批”集成辦理，所有經營主體全覆蓋，市場監管領域涉企行政許可“證照同銷”“一銷同銷”。教育入學“一件事”，家長8至15分鐘可填報完成孩子入學信息。個人就業創業“一件事”，通過“云嶺創業貸”關聯事項發放貸款4.09億元。新生兒出生“一件事”，跑動次數由6次壓減為0次、環節由29個壓減為2個、辦理時限由44個工作日壓減為最多12個工作日、材料由20份壓減為6份。

以“高效辦成一件事”為抓手，政務服務迭代升級。云南省規范進駐事項，在全國率先推行州（市）、縣兩級政務服務大廳進駐事項負面清單，公布州（市）級負面清單事項72項、縣級負面清單事項75項。規范辦事服務，督促按照統一發布的辦事指南提供辦事服務，“最多跑一次”事項占比達95.67%。（記者 岳曉瓊）?