構(gòu)建長效機(jī)制治理欠薪

近日，人力資源和社會(huì)保障部官網(wǎng)公布了一批拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。這些被列入黑名單的“老賴”中，超半數(shù)源自工程建設(shè)行業(yè)。盡管針對(duì)工程建設(shè)等領(lǐng)域的欠薪整治行動(dòng)已持續(xù)多年，但每年的曝光名單上總有新面孔，亟需深入研究解決。

為保障農(nóng)民工合法權(quán)益，確保按時(shí)足額獲得勞動(dòng)報(bào)酬，我國采取了強(qiáng)化勞動(dòng)合同簽訂、推行實(shí)名制管理、設(shè)立工資專用賬戶、繳納工資保證金以及實(shí)行施工總承包單位代發(fā)工資等措施，力求封堵制度漏洞，成效顯著。然而，從年年出現(xiàn)的欠薪事件中不難看出，根治農(nóng)民工欠薪問題依然任重道遠(yuǎn)。

探究欠薪根源，其復(fù)雜性不容忽視。一方面，部分地區(qū)仍存在未批先建、墊資施工等亂象，一旦資金鏈斷裂或施工單位管理不善，容易導(dǎo)致工程款無法及時(shí)結(jié)算，農(nóng)民工工資拖欠隨之而來。另一方面，建筑市場中轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為屢禁不止，為無故拖欠、惡意欠薪提供了土壤。

隨著工資結(jié)算高峰期的到來，包括北京、河北、陜西、四川等多地已緊鑼密鼓地部署了2024年治理欠薪冬季行動(dòng)方案，以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取超常規(guī)舉措，力求在2025年春節(jié)前全部辦結(jié)所有查實(shí)的欠薪案件。為此，多地利用信息化平臺(tái)提前介入、化解矛盾，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行全面清查，并要求政府、國企項(xiàng)目優(yōu)先清償，以破解“連環(huán)欠”難題。

在實(shí)施過程中，應(yīng)精準(zhǔn)甄別拖欠農(nóng)民工工資的情況。對(duì)于惡意欠薪行為，必須采取“零容忍”態(tài)度，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)收集證據(jù)，落實(shí)行刑銜接機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊犯罪行為。而對(duì)于因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因?qū)е碌臅簳r(shí)欠薪，則應(yīng)積極落實(shí)涉企幫扶政策，促成勞企雙方達(dá)成支付協(xié)議，并跟蹤落實(shí)，限時(shí)解決。

同時(shí)，當(dāng)農(nóng)民工面臨短時(shí)間內(nèi)無法拿到工資的困境時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)伸出援手，對(duì)基本生活困難的農(nóng)民工，可調(diào)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等方式予以保障。對(duì)于遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性困難的農(nóng)民工，也應(yīng)按規(guī)定給予臨時(shí)救助，確保兜底保障到位。

治理欠薪問題應(yīng)成為常態(tài)化的工作。相關(guān)部門和地方政府需嚴(yán)格落實(shí)已出臺(tái)的規(guī)章制度，精準(zhǔn)施策，對(duì)制度落實(shí)不到位的經(jīng)營主體責(zé)令限期整改。此外，還需進(jìn)一步完善根治欠薪的長效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民工工資爭議速裁庭、法律援助“綠色通道”等建設(shè)，統(tǒng)籌解決欠薪問題，嚴(yán)防新的拖欠現(xiàn)象出現(xiàn)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：敖 蓉）