法治營商環境是企業定心丸

一份報告替代一摞證明，解決企業開具證明難、繁、久問題；一次“法治體檢”“法治吹哨”，幫助企業避免潛在的法律糾紛；進一次門，查多項事，一張清單全面整改，執法效率高了，企業負擔少了……近段時間，全國多地積極推出營商環境優化舉措，護航企業在法治環境下發展。

良好的營商環境是企業發展之基、活力之源，猶如陽光、土壤和空氣，是經營主體生根發芽、茁壯成長不可或缺的要素。企業活力強不強、潛力大不大，要看營商環境好不好；營商環境好不好，關鍵要看法治化程度高不高。

今年中央經濟工作會議提出，開展規范涉企執法專項行動。當前，構建全國統一大市場，破除制約企業公平參與市場競爭的制度障礙，都離不開公平、開放、透明的法治化營商環境。通過法律制度規范和引導，能夠促進市場公平競爭、平等監管，降低企業的運營成本，增強經濟發展的內生動力。可以說，良好的法治環境是企業長遠發展最好的“定心丸”。

近年來，我國營商環境制度體系不斷完善，外商投資法、海南自由貿易港法、《優化營商環境條例》等法律法規陸續出臺，為各類經營主體投資興業創造了良好條件。深化“放管服”改革、提升政務服務水平和強化政商關系建設等一系列政策舉措的實施，促進了有效市場與有為政府相結合。

也要看到，營商環境改革涉及多部門與多領域，高水平法治化營商環境建設需要進一步完善政策統籌協調機制，避免政出多門及政策合成謬誤難題。要注重把制度政策間的層次關系理清，把制度傳導和協同效應的堵點理清，加強各項制度間的統籌銜接，進一步完善法治化營商環境相關指標，降低企業制度性交易成本。

更好地保障要素獲取公平性，降低企業要素成本。近期，民營經濟促進法草案公開征求意見。接下來，有必要以草案為指導，保障民營中小企業依法平等使用各類生產要素和公共服務資源。比如浙江省推出“3個70%”的要素保障機制，確保產業基金、新增用地、新增能耗支持民間投資項目的比重都在70%以上，引導各類要素向民營中小企業傾斜。

良法還需善治。優化行政執法機制，消除碎片化行政執法給企業帶來的負擔，提升法律服務質量。嚴格依據法定權限及程序開展行政執法，嚴禁亂作為、不作為、慢作為。建立健全嚴格的執法監督機制，實現對失信者“嚴查嚴管”、對守法者“無事不擾”。

建設法治化營商環境，有賴于全社會的共同參與。建立數字化平臺，利用平臺開展企業信息登記核銷及一站式法律服務。推行“訂單式”普法，根據企業具體需求，普及企業急需的最新法律法規政策知識，提升普法精準度、深化普法宣傳。

打造法治化營商環境不可能一蹴而就，必須扭住不放、久久為功，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用，以法治引領和護航營商環境之優，促經濟之穩、發展之進，助力經濟社會高質量發展。 （本文來源：經濟日報 作者：劉 冰 黃心怡）