一院一品丨“莫愁+”四聯檢調對接工作法

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荊楚網（湖北日報網）訊（記者 張揚 通訊員 朱江 周千竣）“我以后一定吸取教訓，以和為貴，不再這么沖動了。”2024年11月27日，在和解協議簽訂現場，毛某某誠懇地說道，至此，這場因釣魚糾紛引發的故意傷害案在經過數次調解后終于得以圓滿化解。

據悉，這是鐘祥市檢察院運用“莫愁+”四聯檢調對接工作法成功化解涉檢矛盾糾紛的一個縮影，也是該院檢調對接工作室自2023年8月掛牌成立以來成功調解的第29件案件。

為積極融入社會治理體系，提高涉檢矛盾糾紛化解效率，2023年8月，鐘祥市檢察院在市社會矛盾糾紛調處中心設立檢調對接工作室，同年11月在皇莊、胡集等6個鄉鎮綜治中心設立檢察工作室，并設置簡易公開聽證室，以點帶面，一托三或四，實現全市鄉鎮綜治中心入駐全覆蓋。在實踐的過程中，該院依托檢調對接工作室和檢察工作室，探索建立了通過陣地聯合、接訪聯環、矛盾聯調、監督聯通等方式化解涉檢矛盾糾紛的“莫愁+”四聯檢調對接工作法。

陣地聯合 推動檢調對接機制化

“檢察官，以后我一定嚴格遵守社區矯正規定，按時報到?！苯?，鐘祥市社區矯正對象譚某某向前來調查核實的鐘祥市檢察院檢察官承認錯誤，并誠懇接受社區矯正機構對其作出的警告處分決定。2024年8月，該院檢察官通過比對檢調對接工作室接入的網格中心“社管平臺”、公安云數據及司法局社區矯正對象請假信息，發現社區矯正對象譚某某存在不假外出的線索，于是依法向司法局發出檢察建議，并開展了類案監督。

數字賦能法律監督工作機制，是該院通過機制建設推動“莫愁+”四聯檢調對接工作法的一項重要舉措，截至目前，該院運用大數據賦能社區矯正監督工作，比對數據信息500余條，核查社區矯正對象300余名，發現監督線索12條。此外，該院還健全領導機制，強化組織協調，成立以檢察長為組長，班子成員為副組長，各部門負責人為成員的領導小組，下設檢調對接工作辦公室，明確控申統籌，全院參與，每月召開推進會壓實各部門責任；整合各方資源，完善檢調對接機制。聯合市委政法委、信訪局、司法局出臺關于進一步深化落實檢調對接機制相關文件，規定檢調對接工作任務、運行機制等內容；制定《檢調對接工作實施細則》，明確移送案件流程、移送范圍、調解程序等內容，聯合各單位規范開展檢調對接工作。

接訪聯環 推動信訪接待常態化

“對被害人的損失我愿意賠償，做事也不會再這么沖動，以后一定好好工作，服務社員和農民朋友?！狈缸锵右扇税湍痴f道。9月13日，在柴湖鎮檢察工作室，正在召開一起故意毀壞財物案的公開聽證會，聽證會現場，公安機關、律師、聽證員、人民監督員、村干部及當地群眾齊聚一堂，巡駐檢察官在公開聽證會現場釋法說理進行法治教育，起到“辦理一案、影響一片”的效果。

這樣的公開聽證會在各檢察工作室常態化開展。為保證檢察工作室實質化運行，該院挑選刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察等部門17名資深檢察官組成專業檢調團隊，采取輪駐、巡回駐點和隨叫隨駐三種模式開展工作。按期輪駐是指檢察官按照制定的輪駐值班表，定期到檢調對接工作室參與涉檢信訪接訪工作，實行掛牌接待。巡回駐點是指由各部門分別負責一個檢察工作室工作，建立工作臺賬，每半月至少開展一次巡駐工作，常態化開展簡易聽證、矛盾化解、線索收集、不起訴公開宣告等，其他部門可交叉到工作室開展相關工作。隨叫隨駐則是通過強化與社會矛盾糾紛調處中心、鄉鎮綜治中心聯絡，統一設置巡駐檢察官聯系牌，實行預約到崗；對調處中心和鄉鎮綜治中心受理涉檢信訪事項，隨時派員到崗，參與矛盾化解和法治宣傳。

矛盾聯調 推動糾紛化解多元化

從“寧愿坐牢也不賠償”到保證絕不再犯，不僅是吳某某對檢察機關矛盾化解工作的認可，更是該院運用“莫愁+”四聯檢調對接工作法中矛盾聯調的精彩實踐。吳某某故意傷害案因鄰里矛盾糾紛引發，雙方積怨較深，犯罪嫌疑人寧愿被判刑也不愿賠償，被害人屬3級精神分裂癥患者，就賠償問題多次上訪且情緒激動，為避免可能出現的極端惡性事件，在前期調解無果的情形下，承辦人邀請金牌調解員前往事發地進行多輪調解，就賠償問題達成一致后，又一并解決了雙方鄰地糾紛，實現矛盾糾紛源頭化解。

該案為檢察長承辦并運用檢調對接機制辦理的首例案件。為深化“莫愁+”四聯檢調對接工作法，該院注重發揮示范引領作用，建立院領導參與接訪機制，班子成員帶頭到檢察工作室接待來訪群眾。同時明確檢察官與綜治中心、司法、公安、信訪等共同化解檢察環節矛盾糾紛，吸納村干部或鄉賢擔任兼職調解員，在“一室六站”進行簡易公開聽證，借助各方力量共同化解涉檢矛盾糾紛，真正把矛盾糾紛化解在基層、化解在前端。截至目前，該院通過檢調對接機制共推送調解檢察環節矛盾糾紛較大、難以化解的案件60件，調解成功29件，其余正在調解中。

監督聯通 推動矛盾化解專業化

“現在已經陸續收到他們的贍養費了?！辈痪们?，李某某在檢察官的回訪電話中欣慰地說道。6月10日，皇莊檢察工作室收到居民李某某請求對其贍養費糾紛一案支持起訴的線索。巡駐檢察官將該線索移送至該院民事部門，該部門迅速介入調查，7月4日，法院判處李某某子女依法支付其贍養費。自檢察工作室成立以來，該院收集到各類案件線索共34條，成案30件。

除了涉檢矛盾糾紛化解工作，該院還通過各檢察工作室，將法律監督觸角向基層一線延伸，精準捕捉刑事訴訟監督、司法救助、公益訴訟、支持起訴等線索，助推檢察業務擴面提質。

下一步，鐘祥市檢察院將立足法律監督主責主業，積極融入社會治理，持續深化“莫愁＋”四聯檢調對接工作法，將“檢察工作”與“人民調解”有效對接，綜合運用公開聽證、司法救助等措施，將釋法說理與案件辦理深度融合，多措并舉推進涉檢矛盾糾紛實質性化解。