專訪湖北省水利廳黨組書記、廳長廖志偉：打造“四區” 為支點建設添水利動能

湖北是長江徑流里程最長的省份。水是湖北最大的特點、最大的省情，也是最大的政治責任。在實施七大戰略過程中，水利部門將重點在哪些方面發力？長江云新聞推出系列報道《牢記囑托 建成支點·廳局長訪談》，第八期獨家對話湖北省水利廳黨組書記、廳長廖志偉。

推動全部工作向支點建設聚焦發力

問：圍繞全面建成中部地區崛起的重要戰略支點的目標，湖北提出重點實施七大戰略、整體提升七個能力。您如何看待水利部門在實施七大戰略上的作為？

答：黨的十八大以來，習近平總書記多次就治水工作作出重要指示批示，6次視察湖北為新時代新征程湖北發展指路領航。2024年11月，習近平總書記視察湖北時，賦予我們“在長江經濟帶高質量發展中奮勇爭先，加快建成中部地區崛起的重要戰略支點，奮力譜寫中國式現代化湖北篇章”的新使命新定位，強調要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，著力建設安全韌性現代水網，全面推進流域綜合治理。這些重要講話和指示精神，為新階段湖北治水工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

對標對表習近平總書記對湖北的更高定位、更高標準、更高要求，省委“新春第一會”以五年為標尺，提出2030年、2035年奮斗目標，重點實施七大戰略、整體提升七個能力。

這些重大戰略與水利密切相關，比如，能級跨越戰略要求增強戰略腹地安全支撐，提升水安全保障水平，進一步提高水資源配置能力、水利基礎設施建設投資和規模，夯實高質量發展水資源要素支撐和水網基礎設施硬核支撐；科創引領戰略要求加快推進水利科技創新和成果轉化，培育水利創新生態，加強水利人才隊伍建設；產業倍增戰略要求我們壯大水利產業集群，優化水利綠色金融服務，培育和發展新質生產力；樞紐提能戰略要求加快建設三峽水運新通道，全力推進荊漢運河前期工作，以水網拓展航運網，高效率聯通海上絲綢之路，打造新時代“九州通衢”；美麗湖北戰略要求全面推進流域綜合治理，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，促進生產生活方式綠色低碳轉型；文化創新戰略要求進一步弘揚抗洪文化，保護和傳承長江文化、治水文化；區域聯動戰略要求我們發揮長江流域省級河湖長聯席會議、長江防汛抗旱總指揮部平臺和丹江口庫區及其上游流域水質保障省際協作機制平臺作用，協同推進長江大保護，攜手守牢長江流域水安全底線，確保南水北調中線工程安全、供水安全、水質安全。

全省水利部門知責擔責，推動全部工作向支點建設聚焦發力，切實扛牢“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”政治責任，勇擔為長江經濟帶發展、中部地區崛起“兩大戰略”提供堅實水安全保障的歷史使命，進一步弘揚偉大抗洪精神，加快推進三峽水運新通道等重大項目建設，抓緊構建“荊楚安瀾”現代水網，統籌推進美麗河湖建設，積極打造國家水安全戰略保障區，為加快建成支點貢獻水利力量。

出臺21條 著力實現“三個目標”

問：近日，湖北省水利廳出臺《關于全力服務湖北加快建成支點的行動方案》，實施21條舉措，為加快建成中部地區崛起重要戰略支點提供堅實水利支撐和保障。《行動方案》出臺的背景是？具體有哪些目標呢？

答：《行動方案》的出臺，既是貫徹落實習近平總書記賦予湖北“建成中部地區崛起重要戰略支點” 使命的政治擔當，也是回應湖北作為水利大省在新時代邁向水利強省的主動作為。

從國家戰略看，湖北地處長江經濟帶主戰場和國家水網核心區，承擔著推進長江經濟帶高質量發展、支撐中部地區崛起、保障國家水安全的重任；從省內實際看，湖北江河縱橫、湖泊密布，既具備水網區位居中、水資源稟賦豐富、水利設施體系健全和水文化底蘊深厚四大優勢，但也面臨著長江流域防洪保安、國家水資源保護調配、幸福河湖建設等嚴峻挑戰。必須聚焦湖北支點建設戰略布局，找準定位、明確方向、精準發力。我們圍繞“七大戰略”，以打造安全韌性現代水網先導區、國家水安全戰略保障區、水利改革發展示范區、流域區域協同治理創新引領區為核心載體，謀劃實施21條措施，努力當好支點建設的安全底板、發展長板和改革樣板，為全省加快建成戰略支點提供堅實的水利支撐。

按照省委“一年見行動、五年大變化、十年結碩果”的要求，我們具體提出了三個階段性目標：到2027年，省級水網工程覆蓋度達79％，境內長江干流、丹江口水庫水質穩定保持在Ⅱ類；到2030年，省級水網工程覆蓋度達90％，力爭萬元工業增加值用水量下降率、非常規水利用量等指標中部領先；到2035年，水利支撐支點建設的功能作用顯著增強，安全韌性現代水網綜合效益持續發揮，全面建成國家水安全戰略保障核心區，全力確保“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”。

打造“四區 ” 聚力實現“三個提升”

問：《行動方案》聚焦服務全省七大戰略，加快“四區”建設，它們之間是一個怎樣的內在邏輯？要實現這個目標，我們需要在哪些方面進行提升？

答：《行動方案》提出聚焦“四區”建設，即安全韌性現代水網先導區、國家水安全戰略保障區、水利改革發展示范區、流域區域協同治理創新引領區。“四區”建設既各有側重，又緊密聯系。各地在具體實踐中，應結合發展水平和水情實際，既可以有重點的單獨推進，也可以協同推進。其中：

先導區是基礎，通過對接國家水網主骨架、打造湖北骨干網、優化農田灌排網，提升農村供水、數字孿生水利等能力，以水網底圖支撐支點建設藍圖；保障區是核心，通過強化長江防洪工程體系建設、國家戰略水源地保護、百庫千湖聯調聯動以及河湖生態環境治理保護，進一步強化支點建設水資源要素支撐和水安全保障；示范區是動力，通過推進水利“三資”管理改革、水利產業集群培育、水文化高地建設，以持續深化水利領域改革創新為支點建設注入強勁動能；引領區是方向，旨在通過長江流域防洪協作、跨界河湖共治，統籌推進長江流域東西協作、中線工程南北合作、中部地區組團發展，打造流域區域協同治理創新樣板。總體而言，“四區”共建實際是“基礎支撐—安全保障—創新驅動—協同發展”的閉環鏈條，囊括水利“安全—發展—改革”多個維度，是我們譜寫中國式現代化湖北篇章、推進新階段湖北水利高質量發展的核心邏輯。

為實現“四區”建設目標，還需補齊不足和短板，重點從以下三個方面聚力提升：一是在增強防洪抗旱韌性上下功夫。進一步完善流域防洪抗旱減災工程體系、工作體系，加強“三江”“兩庫”“千湖”系統治理，確保“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”。

二是在攻堅重大工程項目上下功夫。力爭三峽水運新通道、沿線補水、武湖蓄滯洪區等重大項目盡快開工建設，全力爭取更多項目納入國家“十五五”規劃和“兩重”項目清單，為穩增長穩就業提供水利硬核支撐。

三是在創新水利改革發展上下功夫。深化水利“三資”改革，壯大水利產業集群，穩步推進水資源“趨利避害”，做好水工程科學建設和盤活大文章，拓展綠水青山轉化為金山銀山的實踐路徑，以改革創新破解發展難題、厚植發展優勢。

長江云新聞記者 金若晗 劉巧路

通訊員 李穎 李亮 黃緒臣 孟夢 張詩康 高媛