在線訪談 | 實施五大行動 打造五個高地 省商務廳解碼湖北打造內陸開放高地的實施路徑

今年2月，全省加快建成中部地區崛起重要戰略支點推進大會提出要大力實施樞紐提能戰略，整體提升支點的開放輻射力。

5月29日，湖北省商務廳一級巡視員陳華榮做客湖北省人民政府門戶網站“在線訪談”欄目，向廣大網友介紹湖北提升開放樞紐功能，加快打造內陸開放高地相關情況。

圖為訪談現場

湖北承東啟西、連南接北，具有九省通衢、得“中”獨厚的優勢。湖北的開放工作取得了哪些成效？下一步擴大開放的重點方向和舉措是什么？來聽權威解答！

實施五大行動，打造五個高地

今年4月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于實施樞紐提能戰略整體提升支點開放輻射力的行動方案》，可以說是繪制出湖北加快打造內陸開放高地的“路線圖”。

陳華榮介紹，為了實現《行動方案》明確的目標，省商務廳從5個方面提出21條舉措。

實施市場主體培育行動，打造開放型經濟高地。重點實施外貿龍頭企業育強、外貿平臺倍增、專精特新外貿“小巨人”、中小外貿企業“繁星成長”四大計劃，提升“51020”先進制造業產業集群外向度，加快推動開放型經濟高質量發展。

實施平臺能級躍升行動，打造制度創新高地。加快實施湖北自貿試驗區提升戰略，推動湖北自貿試驗區打造對內對外開放門戶樞紐，建設全國領先的綜合保稅區，全面提升產業園區開放水平，支持武漢創建國際消費中心城市，更好發揮平臺示范引領作用。

實施國際物流通道提升行動，打造開放樞紐輻射高地。建設立體式支撐空中絲綢之路、全方位融入陸上絲綢之路、高效率聯通海上絲綢之路，同時構建多式聯運網絡體系，系統提升開放樞紐功能，形成國內成本最低、效率最高、輻射最廣的現代物流體系。

實施惠企發展便利化行動，打造開放環境高地。聚焦外向型市場主體堵點痛點，全面提升口岸通關、企業出海、金融服務便利化水平，全力降成本、提效能、穩主體、強保障。

實施“開放湖北”全球影響力提升行動，打造開放要素集聚高地。持續深化“一帶一路”科技創新合作，特別是構建高能級海外創新平臺矩陣，深化文化、教育、旅游全方位開放合作，擴大國際人文交流合作，用好品牌活動載體，建設國際交往中心，講好湖北“開放故事”。

打造高質量開放型經濟集聚區

湖北開放平臺眾多，近期，鄂州又獲批跨境電商綜合試驗區。高能級開放平臺是高水平對外開放的重要載體。

陳華榮介紹，下一步，省商務廳將全力提升平臺開放能級和制度創新水平，打造高質量開放型經濟集聚區。

實施自貿試驗區提升戰略。高標準落實制度型開放試點措施，推動光電子信息、新能源汽車等全產業鏈集成創新發展，把湖北自貿試驗區打造成對內對外開放門戶樞紐。

建設全國一流綜合保稅區。指導各綜保區圍繞功能定位，招引高能級龍頭外貿企業集聚，重點發展保稅加工、保稅研發、保稅維修、跨境電商等“保稅+”業態，打造2—3家全國A類綜保區。

推動跨境電商綜試區提檔升級。大力開展跨境電商賦能產業帶，培育跨境電商產業園，實施“湖北制造 店開全球”行動，組織企業入駐知名跨境電商平臺，幫助更多外貿企業通過線上渠道開拓國際市場。

構筑水陸空立體口岸開放體系。持續提升口岸功能，構建漢襄宜口岸協同發展“金三角”，推進武漢港、武漢天河機場、武漢鐵路中心站、鄂州花湖機場4個重點樞紐口岸擴能提質。我們還將支持鄂州花湖機場建成全國智慧口岸示范標桿，提升通關便利化水平，打造一流口岸營商環境。

創建國際消費中心城市。遵循“以新需求倒逼新供給、以新供給創造新需求”的雙重邏輯，全力支持武漢創建國際消費中心城市，拓展大健康、新文旅、泛娛樂、智能化等領域消費供給，實施好離境退稅政策，建設好市內免稅店，吸引全球知名品牌來鄂，讓全省消費環境越來越有“全球范、荊楚韻”。

以自身高質量發展的確定性

應對外部環境變化的不確定性

當前，面對復雜性、嚴峻性、不確定性上升的外部環境，陳華榮表示，省商務廳始終保持戰略定力，堅決落實國家“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”戰略部署，堅定不移擴大高水平對外開放，以自身高質量發展的確定性應對外部環境變化的不確定性。

開拓多元化國際市場。1—4月，湖北與全球148個國家和地區進出口實現正增長，對第一、第二大貿易伙伴東盟、歐盟進出口實現高速增長，對共建“一帶一路”國家進出口同比增長32.2%。下一步，省商務廳將深度參與高質量共建“一帶一路”，實施“千企百展出海拓市場”，行動大力開拓新興市場。

加快培育外貿新動能。積極培育外貿發展新動能，把握國際貿易數字化、綠色化轉型新機遇，持續優化外貿結構，推動出臺《湖北省數字貿易改革創新發展實施意見》，依托中碳登，搭建國際互認的外貿產品碳排放標準、標識體系，打造全國綠色貿易發展引領區。

推動內外貿一體化發展。接續開展外貿優品進商場、進超市、進重點商圈，用好消費品以舊換新政策，支持符合條件的外貿產品納入支持范圍，助力企業內外貿一體化發展。

提升產業全球競爭力。我省進出口產品結構不斷優化升級，成效顯著。下一步，省商務廳將加快推進科技創新與產業創新，不斷培育壯大新質生產力，筑牢外貿高質量發展的堅實基礎。

四個方面有序開展

《穩外資行動方案》相關工作

今年2月，國務院辦公廳印發《關于轉發商務部、國家發展改革委<2025年穩外資行動方案>的通知》，主要從有序擴大自主開放、提高投資促進水平、增強開放平臺效能、加大服務保障力度等四大方面提出20條舉措。

陳華榮介紹，我省已圍繞《穩外資行動方案》從四個方面有序開展相關工作。

深化重點領域開放。今年以來，我省認真落實全面取消制造業領域外資準入限制措施，今年1-4月，高技術制造業實際使用外資同比增長38%。下一步，省商務廳將繼續開展合格境外有限合伙人（QFLP）境內投資試點，鼓勵外商投資設立私募基金并依法開展各類投資活動，引導境外創業投資機構規范開展跨境投資，推動一批QFLP基金項目加快落地。

打造高能級國際交流合作平臺。今年3月，我省密集舉辦進博會走進湖北、相約春天賞櫻花、世界500強對話湖北等重大經貿活動，簽約重點項目106個，金額超2700億元。下一步，湖北還將舉辦中國—北歐經貿合作論壇，該論壇去年首次冠名“投資中國”，是商務部力推的對歐經貿合作“金字招牌”，我們將以更高標準、更高水平辦好這些重大經貿洽談活動，打響“投資中國·優選湖北”全球招商品牌。

加大對歐招商力度。從對歐合作情況來看，歐洲已經成為湖北第二大進出口市場、重要的外資來源地和對外投資目的地。省商務廳將強力推進向歐招商工作，積極招引歐資項目落地，做強中德、中法產業園等國際合作園區，推動產業鏈供應鏈深度合作，打造高水平歐資集聚地。持續提升中歐班列武漢集結中心樞紐集結能力，加密至歐洲客貨運航線，持續優化口岸通關服務，暢通對歐國際物流通道。

加強外商投資全生命周期服務。全面落實外資企業國民待遇，一視同仁支持外資企業參與消費品以舊換新，外資研發中心科技創新進口稅收政策。支持外資企業在我省建設高水平研發機構，對重點外資項目加大走訪調研和跟蹤服務力度，不斷完善外資企業圓桌會議機制，在投資促進、權益保護、服務保障等方面強化政策和要素支持，持續優化外商投資環境，讓外資企業在湖北投資放心、發展安心。