公安縣宏泰社區“五聯共治”探索社區善治新路徑

荊楚網（湖北日報網） 通訊員李定一

在荊州市公安縣斗湖堤鎮的老城區，0.4平方公里的宏泰社區聚集著2345戶居民、867家商戶，老年人口占比高、老舊小區密集、歷史遺留問題復雜。面對治理難題，宏泰社區黨委堅持以居民需求為導向，創新探索“社區主導、五聯共治”模式，有效盤活轄區資源，特別是將警務力量深度融入社區治理，走出了一條“居民唱主角、社區搭平臺、警務強支撐”的善治新路，為破解老城區治理困境提供了可復制的“宏泰方案”。

議事平臺聯建，矛盾化解在“家門口”

社區整合198名退休干部、下沉黨員、居民推選代表、行業能手、樓棟長，組建“治安志愿者先鋒隊”，成為信息收集、議事協商、鄰里關照的骨干力量。社區創新設立“居民議事會+警務室”雙陣地，推動形成“樓棟長收集—網格員匯總—議事會協商—平安辦督辦”四級聯動機制。小到菜場口角、物業摩擦，大到社區改造，63件“家門口問題”被化解在萌芽狀態。在反詐宣傳等行動中，這支隊伍與社區民輔警協同開展“敲門行動”，邊宣傳、邊收集、邊化解，實現80%的糾紛在單元樓內就地解決，“居民事、居民議、居民了”成為常態。

網格數據聯享，智慧賦能“神經元”

社區充分發揮網格員“人熟、地熟、情況熟”優勢，建立詳實的“社區網格數據庫”，將樓棟、房屋、人口、街巷、特殊群體、監控感知等信息一網打盡，實現警務網格與社區網格“兩網”深度融合。依托“智慧警務”平臺，網格員日常巡查和樓棟長發現的矛盾線索，實時推送至責任民警，形成“網格采集—警格處置—網格回訪”的閉環流程。在一步街菜市場交通微循環改造中，社區、網格員、民輔警提前介入，運用“網格地圖”和“民情檔案”，精準對接9戶產權爭議戶和3戶違建戶，政策宣傳在前、矛盾調處在先，成功將12戶的歷史遺留問題化解在工程啟動前。

治理難題聯處，“社區吹哨”聚合力

針對停車難、充電樁短缺、公共空間被占、寵物擾民、線路亂象等高頻民生痛點，社區建立“聯席會議機制”，以圓桌會議形式，聯動居委會、業委會、自治委員會及城管、供電、水務、通信等職能部門，創新推出“居民點單、社區派單、部門接單”服務鏈。在智慧停車場項目推進中，社區通過“居民代表票決制”確定方案，帶動居民自發拆除違建6處。對2處拒不拆除的，社區吹哨，組織城管、居民代表、社區民警聯合行動，依法拆除，確保了“政府工程”的溫馨落地。

調處力量聯動，分級化解“責任網”

社區精心培育“金牌調解員”與“法律明白人”等自治品牌，構建起“居民調解—社區協調—警所聯辦”的三級調處鏈條。居民張某在縣醫院種植牙后產生糾紛，索賠80萬元，多次調解未果并持續上訪。社區接手后，首先組織居民評議團聽證，摸清訴求根源；隨后聯動孱陵司法分局、醫調委、斗湖堤派出所等專業力量，綜合運用情、理、法，最終引導張某回歸理性，妥善化解了這起高風險糾紛?！熬用褡灾蜗刃校ㄖ味档妆Ｕ稀钡哪Ｊ剑行⒚芪皆诨鶎?、化解在萌芽。

平安防線聯筑，共繪和諧“同心圓”

社區將平安穩定作為重中之重，設立綜治辦公室，配備專職綜治專干，?？小坝补穷^”。深化“民警駐社區、干部包網格、黨員聯樓棟”機制，與鎮綜治中心緊密協作，打造一站式服務平臺。針對婚戀糾紛，組建以社區婦聯主席為核心的“宏泰花開巾幗志愿紅服務隊”；面對產權糾紛，推行“警察取證、鎮綜治中心聽證”新模式；對于重大歷史遺留問題和信訪積案，由鎮綜治中心協調縣級資源合力攻堅，筑牢了社區平安建設的堅實防線。