從“無人管”到“搶著管”，一份公約托起荊州“糟心小區”重生路

荊楚網（湖北日報網）記者 喻昭陽 吳祺蕓 通訊員 黃園鈞

夏日的清晨，荊州奧園學府里兒童游樂區里，孩子們在追逐嬉笑；蜿蜒的塑膠彩虹跑道上，居民們悠閑散步……誰能想到，一年前，這里還是居民口中的“糟心地”——電梯故障頻發、地磚碎裂、生活垃圾無人清理，投訴如雪片般飛向物業。

變化源于立新街道《小區管理聯盟公約》的落地生根，曾經松散的多方力量緊緊擰在一起，共同托舉起這個“糟心小區”的重生之路。

困局——新房里的“糟心事”成堆

2019年，懷揣著對新家的憧憬，業主們以每平米過萬元的價格購入奧園學府里。然而，這份喜悅卻被現實擊碎。

“交房后，糟心事就沒斷過?！币晃焕蠘I主熊阿姨回憶道。電梯時常罷工，居民提心吊膽；小區地磚大面積破損，雨天積水，晴天揚塵；開發商承諾的休閑廣場和車庫照明成了“畫餅”，房屋滲水、墻皮脫落報修后石沉大海；更讓人窩火的是，公共收益成了一筆“糊涂賬”。

“大門敞開，所有人都可以自由出入。北門有住戶私開小門，公共綠地被圈起來種菜，投訴了也沒人管?！睒I委會成員肖盼清晰地記得當時的混亂?！懊恐芡对V能堆上百件，物業費收繳率慘不忍睹，不到50%?！?/p>

如今小區大門保安24小時值守，刷門禁卡出入，實現“人車分流”。

治理的失效甚至直接反映在房價上，奧園學府里的房價從高峰期的10570元/㎡一路跌至4000多元/㎡，業主們的資產和幸福感雙雙“縮水”。

三期700戶業主的物業費、押金、裝修費更是被拖欠，成了監委會主任鄧烈旭心頭沉甸甸的擔子。

“買的時候是‘學府里’，住進來卻像‘荒草地’。”一位業主的調侃道盡了無奈。

破局——一份公約激活“五方聯動”

轉機出現在立新街道的強力介入。面對這個基層治理的“硬骨頭”，街道黨工委書記王超態度鮮明：“越是矛盾突出、社會物業不愿接手的地方，越是需要黨組織扛起責任！”

2025年，立新街道以“破舊立新”的魄力，在奧園學府里試點推行《小區管理聯盟公約》，成立小區管理聯盟。在治理實踐中，立新街道以村黨組織作為核心引擎，精準串聯起徐橋村委會、黨員占比過半的新業委會、監委會及專業物業公司，構建起權責清晰、運轉高效的“五方聯動”治理新格局。

奧園學府里小區業委會、監委會、物業公司進行例行議事會議。

徐橋村委會扛起屬地責任主動搭建協商平臺，確保糾紛“件件回音”。

村委會托管期間，更見證了業主凝聚力——面對高溫干旱，熱心的業主和志愿者們自發組建“護綠澆水隊”，守護共同家園。

物業公司是服務升級的關鍵一環。在村委會啟動應急機制后，湖北金晨物業服務有限公司于2024年9月“帶資400萬”入駐，為小區的硬件更新和服務升級注入了強心劑。

修補的地磚和新增的休閑長椅。

“我們進場就是帶著決心來打硬仗的?！苯鸪课飿I總經理頓耀馳語氣堅定。物業公司投入的真金白銀，修復了小區內50%破損的地磚，鋪設了環繞綠地的嶄新塑膠跑道，并對枯死的綠植進行了補種更新；升級了監控和門禁系統，實行了人車分流，保障了通行安全。

“今年6月我們接到報事190條，當月全部100%解決?！鳖D耀馳展示著詳實的工作臺賬?！?/p>

業委會專注當好橋梁，設立“業委會小助手”微信號實時傳遞業主訴求，并公正監督物業整改。業主只需在樓棟群或小區大群里@管家，或者通過物業小程序、服務電話報事，問題便能直達處理端。

更重要的是，小區公共收益首次“曬”在了陽光下。電梯廣告、場地租賃等產生的收益，每一筆都清晰記錄、定期公示?！拔覀儓猿钟悬c錢就商量著做點事?！毙づ谓榻B道。

監委會則成為不可或缺的監督“探頭”。小區監委會緊盯業委會履職程序合規性，嚴審公共收益每一筆流向，定期在業主群“曬賬單”，全程跟蹤50部電梯基坑積水修復等重大工程進度。

小區大門口的信息公示欄。

公約推行已過半年，奧園學府里實現了令人驚嘆的“逆襲”。在“五方聯動”共同商議決策下，美化小區大門、規劃停車位、搭建安全的非機動車棚、改造休閑活動區等一個個項目，從紙上的愿望清單一步步變成了居民看得見、用得著的現實。

小區搭建的非機動車棚。

家園環境的改善也悄然提升了小區的口碑和資產價值，小區房價從最低谷的每平米4000多元/㎡，穩步回升至6000多元/㎡。

“小區環境好了，管理規范了，房子自然就更值錢了?！毙づ蔚恼Z氣中帶著欣慰。

啟示——“立新模式”的可復制基因

奧園學府里的華麗轉身，是立新街道破解新建商品房小區治理難題的有效探索，為荊州市新城建設工作提供了寶貴的“立新經驗”。

王超說：“‘小區管理聯盟’旨在構建多元主體共治平臺，核心在于堅持黨建引領，把黨的組織優勢轉化為強大的治理效能?！?/p>

《小區管理聯盟公約》的關鍵作用，在于清晰界定了各方角色的責任擔當：居（村）民委員會負責協調、業委會主導決策、監委會專司監督、物業重在執行。而村（社區）黨組織則貫穿始終，發揮著統攬全局、協調各方的核心作用。

立新街道召開轄區業委會主任座談會。

為了讓這套機制高效運轉，立新街道搭建了堅實的溝通橋梁。全年精心組織覆蓋轄區內21家物業企業的“物業服務、業委會座談會”超過30場，讓“對話”成為常態。更依托創新的“五方聯動”機制——黨組織、居(村)民委員會、業委會、監委會、物業，成功化解各類物業糾紛322起，推動全街道物業投訴總量顯著下降20%，治理效能實實在在轉化為居民的獲得感。

這份從“糟心小區”淬煉出的經驗，正在立新街道的治理土壤上扎根、蔓延。

展望未來，王超表示：“我們將以奧園學府里為樣板，全面推廣‘黨建引領、多元參與、服務升級’的小區治理2.0模式?！蓖ㄟ^持續深化聯盟機制創新，立新街道致力于讓更多小區實現從被動“管理”到主動“治理”的跨越，共同繪就“美好小區?幸福家園”的畫卷。

當規則凝聚共識，當責任清晰落地，當多元主體在黨組織的引領下真正協同共治，即使是最棘手的“糟心小區”，也能破繭重生，成為居民安居樂業的幸福港灣。