荊州市司法局出臺14項措施 服務民營經濟高質量發展

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 龔涌濤）近日，荊州市司法局出臺《服務民營經濟高質量發展若干措施》，從四個方面提出14項具體措施，主動回應民營企業急難愁盼法治需求，以司法行政“硬舉措”優化法治化營商“軟環境”。

強化制度保障，消除企業發展政策壁壘。發揮基層立法聯系點作用，廣泛征求民營企業和中小微企業立法意見，科學編制立法計劃，加強重點領域、新興領域立法供給。加大涉企重大行政決策、規范性文件合法性審查力度，著力維護公平競爭的市場秩序。動態清理涉及不平等對待企業的政策規章及規范性文件，全面掃除制度障礙。

加強執法監管，堅決保護企業合法權益。推行“綜合查一次”機制，避免多頭執法、重復檢查、隨意檢查。加快落實行政裁量權基準制度，切實解決執法不規范、小過重罰和同案不同罰等問題。推行“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”等柔性執法，最大限度降低行政執法對企業生產經營的負面影響。扎實開展規范涉企行政執法專項行動，堅決杜絕“遠洋捕撈”、粗暴執法、以罰代管、以罰增收等問題發生。發揮行政執法監督企業聯系點和社會監督員作用，健全網上投訴舉報處理機制，強化社會監督。暢通涉企行政復議“綠色通道”，推行“簡案快辦”“繁案精審”，切實減輕企業訴累。運用“復議+調解”工作機制，推動涉企行政爭議實質化解。將市場主體反映強烈的濫用行政權力、妨礙市場公平競爭、亂收費、粗暴執法、小過重罰等問題納入法治督察重點內容，以精準督察推動解決影響營商環境突出問題。

優化法律服務，滿足市場主體法治需求。深化“東規西微”法律服務共享計劃，常態化開展“萬所聯萬會”“公共法律服務進園區進企業”“律師進企業 服務促發展”“營商環境法律服務團惠企利民”等活動，為企業提供專業高效便捷的法律服務。積極落實涉企費用減免政策，開通企業公證服務“綠色通道”，進一步深化公證減證便民。建立涉外法律服務人才庫，支持律師、公證、仲裁等行業在服務企業涉外投資及經營合規、貿易糾紛、涉外知識產權、跨境仲裁等方面發揮作用。擦亮“8.26”律師免費咨詢日、女律師公益法律服務隊等服務名片，充分調動律師參與涉企法律服務的積極性。強化法律服務行業監督考核和投訴處理，嚴格規范執業行為。

深化依法治理，助力民營經濟健康發展。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，深入宣傳民法典、反不正當競爭法、反壟斷法等法律法規，引導企業誠信經營、守法經營。強化調解、仲裁、復議、訴訟銜接聯動，加快構建涉企矛盾糾紛多元化解工作格局。組織開展涉企矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”行動，及時化解企業在生產經營中遇到的土地征用、房屋拆遷、勞動爭議、欠資欠薪等矛盾糾紛。深入開展市屬國有企業“積案化解、法治惠企”專項行動，依法化解一批企業歷史遺留的積案難案。探索“法院+仲裁+銀行”金融糾紛多元化解模式，切實發揮仲裁在解決民商事糾紛中的高效優勢。

荊州市司法局法治調研督察科相關負責人表示，將聚焦主責主業、聚力服務保障、聚合系統力量持續發力，以實際行動護航民營經濟高質量發展，為荊州市“建設先行區，當好排頭兵”提供堅實法治支撐。