專家：維護市場公平 縱深推進全國統一大市場建設

近日，國務院出臺《互聯網平臺企業涉稅信息報送規定》，國家稅務總局制發相關配套《公告》。業界專家認為，《規定》和相關配套《公告》的出臺實施，是遏制無序競爭、維護市場公平、促進平臺經濟長期健康發展的關鍵一招，也是促進市場監管執法統一、規范地方招商引資行為、推動要素資源合理流動的重要舉措，有利于助力全國統一大市場建設向縱深推進。

近年來，一些產業領域出現“內卷式”競爭，突破市場競爭的邊界和底線，不僅損害了消費者和經營者、勞動者權益，也扭曲了市場機制，擾亂了公平競爭秩序。

安徽財經大學教授經庭如表示，互聯網平臺企業涉稅信息報送制度的實施，為監管部門遏制“內卷式”無序競爭提供了關鍵的制度和數據支撐。稅務、市場監管等相關部門通過信息共享，全量獲取監管所需的不同地區、不同企業的線上經營相關數據，監管效能將得到大幅提升。

“比如，依托全量數據比對分析，能及時發現虛假營銷、惡意刷單、低于成本價銷售等不合規經營行為，協同監管的精準性和有效性將大幅提高，有效防止‘劣幣驅逐良幣’和逐底競爭，有助于引導企業更加注重提升產品品質，助力合法經營的企業獲得更公平的發展環境，促進了市場基礎制度統一。”經庭如認為。

中央財經大學政府管理學院教授楊燕英表示，《規定》的實施，為破解地方違規招商問題提供了重要抓手，通過平臺報送的經營者真實身份、收入、經營地等信息，可打破“注冊與經營分離”的信息壁壘，便于監管部門及時發現企業虛開發票、虛增銷售獲取地方獎補和地方違規實施獎補等，既有利于遏制“內卷式”招商引資，又有利于促進資本、技術、數據、勞動力等要素在全國范圍內更自由、更高效、更合規地流動，更好體現高質量發展和正確政績觀要求。

中國政法大學財稅研究中心主任施正文指出，《規定》及相關配套《公告》的出臺，在全國統一了涉稅信息報送的主體、范圍、標準、口徑、頻率。這意味著，無論平臺企業總部設在哪里，無論其業務覆蓋多少省份，都必須按照統一規則和標準向稅務機關報送信息。當然，稅務部門一開始就要嚴格執行，不折不扣落實《規定》要求，通過數據標準化、監管協同化、規則統一化，促進實現全國監管執法統一。

據了解，《規定》及相關配套《公告》體現了高度的政策精準性和靶向性，絕大多數中小微企業和從業人員稅負不會發生變化，只有少數高收入且納稅遵從度低的稅負將提升至正常合理水平。

吉林財經大學稅務學院院長張巍認為，這種設計充分考慮了不同主體的差異性，一方面，充分保護占經營主體總數超過九成的中小微企業和廣大從業人員活力；另一方面，精準鎖定偷逃稅款的高收入人員，促進各類經營主體更好地公平競爭。