特朗普簽署行政令執(zhí)行美日貿(mào)易協(xié)議 專家：協(xié)議實(shí)施面臨多方面不確定性

根據(jù)美國(guó)白宮網(wǎng)站發(fā)布的消息，美國(guó)總統(tǒng)特朗普4日簽署行政令，將正式執(zhí)行7月與日本達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議。

行政令稱，根據(jù)協(xié)議，美國(guó)將對(duì)幾乎所有進(jìn)入美國(guó)的日本產(chǎn)品征收15%的基準(zhǔn)關(guān)稅，同時(shí)對(duì)汽車及汽車零部件、航空航天產(chǎn)品、仿制藥及美國(guó)本土無法自然獲得或生產(chǎn)的自然資源等特定行業(yè)實(shí)施特定待遇。

行政令說，美國(guó)對(duì)日本汽車的關(guān)稅將從現(xiàn)行的27.5%下調(diào)至15%，最早可能于下周生效。

行政令表示，日本將為美國(guó)制造業(yè)、航空航天、農(nóng)業(yè)、食品、能源、汽車和工業(yè)品生產(chǎn)商提供關(guān)鍵領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。日本推進(jìn)每年采購(gòu)總額達(dá)80億美元的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的計(jì)劃，將在“最低進(jìn)口配額框架”中把美國(guó)大米的進(jìn)口量增加75%。

行政令還說，日本政府已同意向美國(guó)投資5500億美元，且相關(guān)投資將由美國(guó)“選擇”。

日本廣播協(xié)會(huì)報(bào)道截圖

日本國(guó)內(nèi)怎么看？

對(duì)于這一協(xié)議，日本不少業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，將對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成沖擊。

日本經(jīng)濟(jì)評(píng)論家門倉(cāng)貴史指出，日本看似通過談判將“對(duì)等關(guān)稅”由最初的25%降至15%，實(shí)際上這只是行為經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“錨定效應(yīng)”。正是特朗普政府首先將25%稅率設(shè)置為后續(xù)談判的基準(zhǔn)錨點(diǎn)，才形成日本的所謂“成功感”。實(shí)際上，對(duì)日本汽車行業(yè)而言，輸美關(guān)稅由之前的2.5%大幅上調(diào)至15%，勢(shì)必面臨出口下滑導(dǎo)致的業(yè)績(jī)沖擊。

日本慶應(yīng)大學(xué)教授白井早由里指出，日本對(duì)美投資備忘錄雖然刪除了特朗普當(dāng)時(shí)“投資收益的90%歸美國(guó)”的表述，但明確寫入“投資內(nèi)容由美國(guó)政府選擇”等內(nèi)容，日本的主張并沒有得到充分體現(xiàn)，今后日本政府仍需繼續(xù)努力交涉。

此外，日本首相、自民黨總裁石破茂此前因自民黨在夏季參議院選舉中失利遭到黨內(nèi)逼宮。當(dāng)時(shí)，石破茂表示，他將以落實(shí)日美貿(mào)易協(xié)議為優(yōu)先考慮。現(xiàn)在，美國(guó)方面已經(jīng)簽署行政令，執(zhí)行貿(mào)易協(xié)議。

日本《每日新聞》報(bào)道截圖

中國(guó)國(guó)際問題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇接受中央廣播電視總臺(tái)環(huán)球資訊廣播記者采訪時(shí)分析說，石破茂是否會(huì)辭職取決于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，而貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說將損害日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

這份日美貿(mào)易協(xié)議在日本國(guó)內(nèi)褒貶不一，反應(yīng)比較復(fù)雜，日本政界也是批評(píng)和支持兩種聲音都有。

自民黨內(nèi)要求石破茂辭職，他們認(rèn)為這份協(xié)議可能會(huì)損害日本農(nóng)業(yè)團(tuán)體的利益，尤其是石破茂政府主打“振興地方經(jīng)濟(jì)”的口號(hào)，這份協(xié)議可能會(huì)被政敵用來攻擊他背離選舉承諾，從而加劇石破茂面臨的政治壓力。

石破茂的去留問題存在不確定性。其一方面表示沒有貪戀首相地位；另一方面多次公開表明自己不會(huì)辭職。

現(xiàn)在日本國(guó)內(nèi)媒體發(fā)布的最新民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，石破茂內(nèi)閣的支持率在回升，石破茂本人會(huì)根據(jù)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展作出最終決定。

美日貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施前景如何？

值得注意的是，上月底，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院裁定美國(guó)總統(tǒng)特朗普實(shí)施的大部分全球關(guān)稅政策非法。

本月3日晚，特朗普政府向美國(guó)最高法院提交文件，要求盡快推翻美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院此前認(rèn)定總統(tǒng)特朗普下令對(duì)多國(guó)征收關(guān)稅違法的裁決。

路透社報(bào)道截圖

項(xiàng)昊宇分析認(rèn)為，美日貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施面臨不確定性。

美日貿(mào)易協(xié)議的前景仍然存在一定的不確定性，一方面是由于法律層面的風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)最高法院的判決結(jié)果可能對(duì)貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行產(chǎn)生一定影響；另一方面源于特朗普本人反復(fù)無常的性格和作派。

這項(xiàng)協(xié)議本身在落實(shí)的過程中也會(huì)遇到一系列問題。比如現(xiàn)在兩國(guó)在大米問題上還存在一定分歧；此外，圍繞5500億美元的對(duì)美投資，兩國(guó)在具體安排上也存在解讀差異，而這些內(nèi)容在協(xié)議文本中沒有做出充分細(xì)化，這可能會(huì)影響未來的實(shí)施。

如果特朗普未來對(duì)日本的一些做法和政策感到不滿，也可能隨時(shí)會(huì)推翻協(xié)議或要求重新談判，畢竟兩國(guó)在貿(mào)易問題上的地位嚴(yán)重不對(duì)等，日本沒有什么可以用來制約特朗普的籌碼。

素材來源丨總臺(tái)環(huán)球資訊廣播《環(huán)球新聞眼》