極目銳評丨警方采集轄區男性居民血樣，三個問題不能回避

極目新聞評論員 吳雙建

9月20日，內蒙古自治區錫林浩特市公安局對外發布通告稱，9月5日起，集中采集轄區內男性居民血樣，錄入本地DNA數據庫。信息采集對于防范老人兒童走失、人員身份信息確認等方面，具有重大作用。采集地點在居民戶籍所在地派出所。錫林浩特市公安局楚古蘭派出所一位工作人員告訴記者，開展這項活動是出于Y庫建設的需要，堅持居民自愿原則，“我們不強制性采集”。（據9月23日中國新聞周刊報道）

警方通告

Y庫的全稱為Y庫家系工匠系統，很多大案要案偵破時要靠DNA信息。此次采集之所以專門針對男性，是考慮到生物遺傳因素。專家表示，Y庫的建設對于破案有非常直接的幫助，可以快速縮小嫌疑人的范圍。該技術曾被應用于白銀殺人案、南醫大女生被害案等案件的偵破工作。

從法律上來說，我國現行法律并沒有授權公安機關可以無差別采集居民血樣。《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》明確規定，采集我國人類遺傳資源，應當事先告知人類遺傳資源提供者采集目的、采集用途等，征得人類遺傳資源提供者書面同意。

但問題也隨之而來。一是，這次當地采集血樣是否強制呢？從媒體報道來看，派出所稱“堅持居民自愿原則”，不強制采集。然而，當地公安局的通告上又明確，本次血樣采集的作用是完善公民身份信息，直接關聯到個人身份證、護照等證件的辦理。

直接關聯證件的辦理是什么意思？當然，從字面上來理解，似乎是說如果沒被采集血樣，就影響辦身份證和護照。如果是真的，那就有變相強制之嫌。

二是，當地稱，采集對于防范老人兒童走失、人員身份信息確認等方面，具有重大作用。然而在輿論和專家看來并不是這樣。Y庫的建立，主要還是為了排查犯罪嫌疑人，而非為了尋親等。

當然，“人員身份信息確認”的說法，可能包括了破案需要，但對于公眾來說，官方的表述就很模糊。哪怕主要是為了防范犯罪，有利于快速破案，說出來居民也是理解的，不必遮遮掩掩。法律也規定居民有知情權。

三是，遺傳信息庫的建設，居民個人隱私和數據安全能得到有效保障嗎？通告中稱，居民個人信息及生物樣本將依法嚴格保密，確保信息安全。這一句恐難以完全消除公眾疑慮。個人信息樣本里的信息含量是非常巨大的，包括生物學意義上的親屬關系等，能建立一個家族譜系，屬于個人隱私。從數據安全上來說，采集的數據還涉及我國生物安全保障問題，要保證不被竊取。當地有關部門，其相關能力是否已經具備？

公眾關注公安機關集中采集居民血樣，并不是壞事。公安部門依法采集，居民知情同意，信息安全有保障，就不是問題。從上述通告來看，在采集用途、是否有變相強制、數據安全等方面，輿論存在一些疑問。當地自9月5日起開始采集，是不是因為有居民不理解，9月20日才發通告？

對此，當地有必要做好針對性工作，解疑釋惑，以保障血樣采集的活動能受到廣大群眾的理解支持，確保此事真正做到功在當代、利在千秋。