“數據要素×”賦能產業發展 四省市曬成效

國家數據局新聞發布會現場。人民網記者 夏曉倫攝

人民網北京9月28日電 （記者夏曉倫、許維娜）在國家數據局28日舉辦的“數據要素×”系列新聞發布會（第三場）上，江蘇、重慶、廣東、河北四省市數據管理部門負責人圍繞“數據要素賦能產業發展”主題，介紹了多地在制度構建、資源整合、技術創新等方面的實踐成果，為數據要素與實體經濟深度融合提供“地方樣板”。

江蘇：今年5個多月以來上架數據產品3933個

江蘇省數據局黨組副書記、副局長李秀斌介紹，江蘇貫徹國家頂層設計，從場內數據交易體系構建入手，從制度、資源、市場三方面協同發力，著力解決數據“不敢用、不夠用、不好用”的矛盾和問題，讓數據從“存起來”的資源，變成“用起來”的工具、“活起來”的資產。今年4月，全省統一的數據交易所掛牌運營，5個多月以來已上架數據產品3933個，集聚數據商和第三方服務機構1864家，推動數據賦能經濟社會高質量發展的乘數效應競相顯現。

李秀斌表示，一方面解決“制度不明不敢用”難題，另一方面補強“數據不足不夠用”短板，最后疏通“渠道不暢不好用”堵點。按照全國一體化數據市場建設要求，江蘇整合存量機構設立全省統一數據交易所，形成“一個數據交易所、一套規則體系、一個平臺系統”的場內交易格局；率先上線省市一體化公共數據授權運營平臺，開發86個公共數據產品，6個場景入選國家公共數據“跑起來”示范場景，11個項目入選國家“數據要素×”典型案例；推進可信數據空間建設，7個項目入選國家試點，實現跨領域數據安全流通。

重慶：全國每10輛新能源車就有1輛“重慶造”

重慶市大數據應用發展管理局副局長胡軍國表示，近年來，重慶認真落實數字中國建設戰略部署和“數據要素×”三年行動計劃，以率先承擔數字中國建設綜合試點為契機，扎實推進數字重慶建設，創新打造一體化智能化公共數據平臺，率先建成市域一體、兩級管理、三級貫通的公共數據資源管理體系，充分釋放數據要素乘數效應，較好實現數據“動起來、用起來、活起來”，有效提升了超大城市發展、服務、治理效能。

胡軍國介紹，重慶堅持把數據要素作為產業創新發展新質引擎，深入推動數據要素市場化配置改革，扎實推動城市、醫保、汽車、隆鑫摩托等國家可信數據空間創新發展試點，迭代推進低空城市安全巡檢、疾病病理診斷等國家行業高質量數據集先行先試，探索開展數據資產登記確權，為重慶構建“33618”現代制造業集群體系和“416”科技創新布局注入強大動能。

胡軍國舉例稱，比如，強化數字賦能智能網聯新能源汽車發展。重慶是全球汽車制造基地和汽車友好型城市，通過打通“四側”數據，建設可信數據空間，打造高質量數據集，開展確權登記和跨境流通，加快開發智能化產品，推動汽車產業數字化智能化轉型。目前，全國每10輛新能源車就有1輛“重慶造”，重慶“智能網聯新能源汽車之都”名片愈發靚麗。

廣東：正加快《廣東省數據條例》立法進程

廣東省政務服務和數據管理局黨組書記、局長王天廣表示，廣東發揮大灣區市場主體眾多、產業發展活躍、數據資源豐富、應用場景廣闊等綜合優勢，聚焦實數深度融合一條主線，全力開展數據要素價值全生命周期探索，重點開展了以下三方面工作：一是多維度供“燃料”。多元、豐富、優質的數據供給，是釋放數據要素價值的基礎“燃料”；二是全方位強“根基”。數據要素價值的有效釋放，離不開完善的政策護航、設施支撐與安全保障；三是多載體培育“生態”。

“廣東正加快《廣東省數據條例》立法進程，以政策護航數據要素價值釋放。”王天廣介紹，廣東已先后出臺《廣東省數字經濟促進條例》《廣東省政務服務數字化條例》《廣東省公共數據管理辦法》及省“數據二十條”等政策文件，形成覆蓋數字經濟、政務服務、公共數據管理的制度框架。此次推進的《廣東省數據條例》將進一步細化數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等關鍵環節，為數據要素市場化配置提供法治保障。根據公開資料整理，廣東2024年數字經濟規模已突破6萬億，占GDP比重過半，數據類企業超4萬家。

河北：以“數據要素×”大賽為抓手形成5458項資源目錄

河北省數據和政務服務局副局長張燕介紹，河北堅持以建設“數據要素×”典型場景為驅動，以“數據要素×”大賽為抓手，以推動數據與一二三產結合為著力點，在歸集8000億條基礎上，開展公共數據常態化歸集和社會數據資源調查，形成了5458項資源目錄，以可信數據賦能產業發展。

“首先要理清數據賦能的‘路徑圖’。”張燕介紹，河北對2024年“數據要素×”河北分賽的1264個參賽案例數據使用情況深入剖析，研究“數據怎么來”“怎么加工”“怎么使用”的作用機理，總結出自身生成、自采、購買、免費獲取4種供數方式，多源數據融合重構、算法建模、統計分析、大模型技術4種治數方式，以及報告、庫表文件、數據集、API接口、模型、SaaS應用等6類常用數據產品形態的用數方式，最終提煉出“摸底數、聚生態、建場景”的數據賦能實現路徑。這一路徑已快速落地實踐，例如在商貿流通領域，河北整合“人、車、物”數據，通過優化調度算法實現商品可視化、智能化管理，整體物流效率提升約15%。

“在大力推動產業數字化的同時，我們以國家數據標注基地建設為契機，同步謀劃、發展壯大數據產業本身，積極培育新的經濟增長點。”張燕表示，河北將加快構建以數據為核心要素、創新應用為驅動、產業集群為支撐的現代化產業新生態。