中國創新向世界展現新圖景（環球熱點）

2025年9月，世界知識產權組織發布了《2025年全球創新指數報告》，中國排名提升至全球第10位，首次躋身全球前十，穩居36個中等偏上收入經濟體之首，2013年以來累計上升25位。

近日，本報記者采訪中國社會科學院研究員肖斌，全球人工智能創新治理中心研究員、復旦發展研究院副研究員姚旭，請兩位專家針對《2025年全球創新指數報告》的最新數據與排名情況展開解讀。

投入產出雙提升，創新驅動引領高質量發展

【觀察】

2024年，中國科技創新投入再創新高。國家統計局數據顯示，去年中國全社會研究與試驗發展經費保持穩定增長，總量超過3.6萬億元，比上年增長8.3%。研究與試驗發展經費投入強度穩步提升，基礎研究投入實現較快增長。

中國擁有全球規模最大的研發人員隊伍，全球百強科技創新集群數量達到26個、占比全球第一，高新技術企業超過46萬家。

創新產出方面，多項知識產權相關細分指標位居全球第一。包括單位國內生產總值本國人工業品外觀設計專利申請量、實用新型專利申請量、商標申請量，創意產品出口額在貿易總額中的占比等相關細分指標均排名全球第一。此外，中國在單位國內生產總值本國人發明專利申請量、產業集群發展情況、企業供資研發總支出占比等相關細分指標方面排名全球第二。

【解讀】

肖斌：中國正穩步加快從“世界工廠”向“世界實驗室”的戰略轉型。這一轉變得益于國家長期戰略布局和持續的政策支持。多家龍頭企業在研發投入與風險投資方面已躋身世界前列，創新集群加速崛起，展現出區域協同創新與頂層制度設計的顯著優勢。在創新產出方面，中國在專利申請量等方面連續多年保持全球第一，科技成果轉化效率顯著提升，民用領域如無人機、移動攝像設備等產品的研發轉化周期，已從過去的數年大幅縮短至數月甚至數周。這意味著我國產業結構優化升級成效正在顯現，產業的國際競爭新優勢不斷形成，發展新動能積聚增強。

姚旭：2025年，中國在創新投入方面的排名位列全球第19，較去年提升4位；創新產出排名則位居第5，上升2位?！半p提升”的背后，反映出我國“投入—轉化—擴散”的創新閉環運轉更加順暢。人工智能技術顯著提高了研發復用率和迭代效率，國家級算力與數據基礎設施持續完善，企業紛紛將人工智能納入核心戰略軌道。政策引導、專利布局、學術研究與產品應用之間形成有效聯動與外溢效應，推動中國創新能力實現規模擴張與質量躍升并舉。

跨越數字鴻溝，中國技術惠及全球南方

【觀察】

9月25日，外交部副部長馬朝旭在紐約出席聯合國全球人工智能治理對話高級別啟動會議并發言。馬朝旭指出，中方提出《“人工智能+”國際合作倡議》，顯示了同各國加強務實合作、利用人工智能賦能千行百業的積極意愿?！度斯ぶ悄苣芰ㄔO普惠計劃》發布一年來惠及各國民生福祉，中方主辦能力建設項目為各國加速智能化轉型提供助力。

近年來，中國積極推動人工智能技術成果“出?！保瑸楦鲊癖妿ジ＠?。在巴基斯坦，中巴聯合開發的Kisan360應用以烏爾都語AI語音為當地農戶提供作物生長監測與災害預警；在巴西，中國電網大模型助力復雜環境電網智能運維；迪拜圖書館采用中國機器人實現精準圖書遞送與設備協同；南非百年鐵路則依托華為光視聯通系統加速智能化轉型。

秘魯《快報》網站刊文稱，中國發表《人工智能全球治理行動計劃》，旨在通過有效的國際合作推動人工智能的包容、公平、安全發展。中方的倡議為全球南方彌合結構性發展鴻溝、鞏固數字主權提供了重要機遇。

【解讀】

肖斌：中國的四大全球倡議為創新開放提供重要指導與支撐。中國倡導加快落實聯合國2030年可持續發展議程，重點推進數字經濟等領域合作；完善全球安全治理，為國際創新領域合作營造穩定環境；加強國際人文交流合作，在思想碰撞中激發更具包容性和普惠性的創新成果；在人工智能、網絡空間等領域推動形成具有廣泛共識的國際規則與標準，確保創新成果符合全球共同利益并與國際標準接軌，為構建開放包容、協作共贏的全球創新科技治理格局貢獻中國智慧與中國方案。

姚旭：以制度型開放為引領，中國正積極擴大開源社區與聯合實驗室建設，深入參與國際標準制定與評測體系，推動跨境科研數據在合規框架內有序流動。中國為高質量數據集和算力的跨國共享提供政策支持、資金保障與機制安排，加快建設共測、共評、共享的國際合作平臺。同時，頂層設計配套以務實資源，中國面向全球南方國家提供包括技術轉移、能力建設等在內的創新型國際公共產品，有效促進了人工智能等前沿科技領域的合作與可持續發展。

競逐未來賽道，為全球科技發展注入確定性

【觀察】

中國正持續強化關鍵核心技術的自主創新與攻關突破，在多個前沿科技領域取得積極進展。

在德國慕尼黑舉辦的全球自動化領域盛會Automatica2025上，中國工業機器人制造商埃夫特智能機器人股份有限公司的展區內，智能噴涂工作站、智能焊接工作站以及靈巧手等多款工業生產機械臂產品吸引了來自全球各地的客商。

美國《華爾街日報》網站刊文稱，中國人工智能企業深度求索以顯著低于西方同行的成本成功研發出前沿大模型，引發全球業界關注。這一成果是中國人工智能戰略成效的集中體現——目前中國已推出超1500個大模型，其中多數為開源，諸多模型在數學與編碼等核心能力上比肩甚至超越國際先進水平。與此同時，中國在AI硬件領域也展現出強勁勢頭，為人工智能自主發展提供了堅實支撐。

根據彭博新聞社網站報道，中國生物技術領域正在經歷結構性轉變。去年，中國進入研發階段的創新藥物數量激增至1250多種，涵蓋抗癌、減肥等重點領域，規模已達世界先進水平。報道指出，中國創新藥物正日益符合更高標準，并逐步獲得國際藥品監管機構及西方主流制藥企業認可。

“中國已從制造型國家轉變為創新型國家，這一點在汽車行業尤為明顯?！辈┦兰瘓F董事會主席斯特凡·哈通說，博世在中國有上萬名工程師，他們進行了大量本土化創新，“中國正在成為全球智能出行的創新策源地”。

【解讀】

肖斌：提升國家創新能力的關鍵路徑在于打破學科邊界，促進自然科學、工程科學與人文社會科學的深度融合與交叉協同，使技術創新深深扎根于社會倫理與文化背景之中。我們應積極借鑒國際經驗，將工程實踐與人文關懷有機融合，構建兼具技術推動與價值引領的立體化創新生態。要持續深化高校體制機制改革，推動高校與企業建立更加緊密、以市場為導向的合作關系，不斷增強人才培養與產業實際需求的契合度，為實現高水平科技自立自強提供堅實的人才與制度支撐。

姚旭：持續提升國家創新能力，在具體推進路徑上建議重點從以下三方面著力：一是強化創新生態構建，系統布局AI算力、數據資源與高質量開源體系，推動以場景需求為牽引的“揭榜掛帥”與產業聯合體協同攻關，切實打通科研到市場轉化的“最后一公里”；二是強化創新基礎能力建設，加大對基礎研究的持續投入，并加強對青年科技人才的長期穩定支持；三是強化創新安全與開放合作，建立統一的AI技術評測、對齊與安全治理框架，通過國際試點與標準合作，積極推動人工智能生態“走出去”。