中經評論：筑牢民生之本，加大穩就業力度

就業是最基本的民生?！笆奈濉币詠?，我國就業局勢總體穩定，就業結構持續優化，就業質量穩步提升，每年城鎮新增就業穩定在1200萬人以上，為民生改善和經濟發展提供了重要支撐。

“十四五”期間，我國因時因勢出臺一系列就業支持政策，累計支出就業補助資金超過4700億元，發放穩崗返還資金1389億元。建立全國統一的就業信息資源庫和就業公共服務平臺，每年為企業和勞動者提供就業服務近億次。支持和規范發展新就業形態，努力拓展就業增長空間。

在積極促進高質量充分就業的同時，我國扎實推進社會保障制度改革。企業職工基本養老保險實現全國統籌，失業保險、工傷保險實現省級統籌，建立實施個人養老金制度，創新開展職業傷害保障試點，社會保障體系日趨完善。

黨的二十屆三中全會《決定》提出，“完善就業優先政策”。今年的《政府工作報告》首次提出“投資于人”，要求強化宏觀政策民生導向，推動更多資金資源服務于民生，并圍繞更大力度穩定和擴大就業、完善社會保障和服務政策，作出工作部署。一系列推動高質量發展的重要部署，成為就業提質擴容的關鍵推動力。

經過多年努力，我國就業機會充分、就業環境公平、就業結構優化、人崗匹配高效、勞動關系和諧的局面逐步形成，系統集成、協調聯動、數字賦能、管理科學、法治保障的就業工作體系更加健全。同時也要看到，外部環境深刻變化、國內新舊增長動能加快轉換、數智技術廣泛應用等因素，為經濟發展提供“新動力”，也給穩增長、穩就業帶來壓力。

只有清醒地認識到穩就業面臨的機遇與挑戰，才能準確把握促進高質量充分就業的重要性和緊迫性。為此，可以針對性地出臺更多優惠政策，或繼續開展就業服務活動。比如，要破解“有人沒活干、有活沒人干”的結構性就業矛盾，需要進一步推動產業與教育協同發展，建立“訂單式培訓”“校企合作”機制，引導職業院校、高校優化專業布局，適應不斷變化的市場需求。

筑牢民生之本，加大穩就業力度。接下來，仍需始終堅持就業優先理念，不斷完善就業優先政策體系，優化經濟社會發展環境，切實兜住、兜準、兜牢民生底線。當然，要從根本上促進就業擴容提質，需要推動產業升級，加快發展先進制造業集群、壯大新興產業、布局未來產業，通過提升新產業的就業吸納能力，來創造更多高質量崗位。不僅如此，更大力度穩定和擴大就業，還意味著今后要更加重視“投資于人”，加強人才隊伍質量建設。因為這不僅關乎當下，也是為未來儲備發展力量。

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。以人民為中心，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，以高質量發展的確定性應對各種不確定性，越來越多的百姓期待將轉化為可感可及的幸福生活，中國式現代化的建設成果也將更多更公平地惠及全體人民。（中國經濟網評論員 臧夢雅）