氣象科技能力現(xiàn)代化和社會服務現(xiàn)代化加快推進（權威發(fā)布·高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃）

制圖：蔡華偉

10月11日，國務院新聞辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期氣象高質(zhì)量發(fā)展情況。

中國氣象局局長陳振林介紹，“十四五”時期，氣象部門加快推進氣象科技能力現(xiàn)代化和社會服務現(xiàn)代化，努力構(gòu)建科技領先、監(jiān)測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃的各項任務圓滿完成，2024年全國氣象高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)較2020年提升18.35%，氣象高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

氣象科技自立自強邁出堅實步伐

氣象事業(yè)是科技型、基礎性、先導性社會公益事業(yè)。

陳振林介紹，“十四五”時期，氣象科技自立自強邁出堅實步伐。風云衛(wèi)星、北斗探空、天氣雷達等探測裝備、技術實現(xiàn)高水平自立自強，數(shù)值預報模式實現(xiàn)自主可控，“風雷”“風清”“風順”“風宇”氣象預報模型達到國際先進水平，遠洋氣象導航、全球碳源匯監(jiān)測核校等一批創(chuàng)新技術成果涌現(xiàn)。我國氣象科技實力實現(xiàn)從跟跑、并跑到部分領跑的飛躍。

氣象現(xiàn)代化水平快速提升。我國建成了由9顆風云衛(wèi)星、842部天氣雷達、9萬多個地面氣象觀測站組成的陸海空天一體化綜合氣象觀測系統(tǒng)，災害性天氣監(jiān)測率提升到83%，強對流天氣預警時間提前13%。

中國氣象局副局長畢寶貴介紹，“十四五”時期，我國不斷織密氣象觀測網(wǎng)絡，同時，積極發(fā)展高精度觀測手段，自主研發(fā)的北斗探空系統(tǒng)達到全球領先水平，建成全球最大規(guī)模的地基遙感垂直觀測網(wǎng)絡。

“無縫隙、全覆蓋”的智能數(shù)字氣象預報業(yè)務體系能夠提前3至7天預報區(qū)域性暴雨、高溫、寒潮過程，提前15天預測全國性重大天氣過程，提前6個月預測全球氣候異常事件，提前1年發(fā)布氣候年景預測產(chǎn)品，更好地滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。“比如，從大家熟悉的常規(guī)氣象預報，我們可以獲知，從臨近分鐘到小時的‘出門要不要拿傘’，一周內(nèi)‘有沒有暴雨、高溫、寒潮天氣’，到‘這個秋季來得早還是來得晚，這個冬季是暖還是冷’，甚至‘明年氣候年景到底如何’等。”國家氣象中心主任金榮花介紹，“十四五”時期預報準確率達到了歷史最好水平。

氣象數(shù)據(jù)潛能加速釋放。建成新一代氣象超算系統(tǒng)和氣象大數(shù)據(jù)云平臺，全球氣象數(shù)據(jù)獲取、分發(fā)能力持續(xù)提升，數(shù)字孿生大氣建設初具規(guī)模。

中國氣象局新聞發(fā)言人、減災服務司司長王亞偉介紹，氣象部門先后向全社會共享包括精細化智能網(wǎng)格預報產(chǎn)品在內(nèi)的12類100余種氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品，服務全球153個國家和地區(qū)、全國21個行業(yè)。

防災減災氣象防線進一步筑牢

氣象是防災減災第一道防線。

陳振林介紹，氣象部門探索將科技創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化為防災避險、賦能發(fā)展的實際成效，同時強化主動、互動、聯(lián)動，與各地區(qū)、各部門協(xié)同配合，探索形成了兩方面經(jīng)驗做法。

一方面，深化以氣象預警為先導的應急響應聯(lián)動機制，讓氣象預警更快速通暢地轉(zhuǎn)化為防御行動。全國各省（區(qū)、市）均制定了相關政策，將氣象災害預警作為應急啟動的關鍵條件。氣象部門不斷推進氣象實況業(yè)務、精準預報業(yè)務和快速部署響應機制的有效銜接。建立了28個部門成員組成的氣象災害預警服務部際聯(lián)絡員會議制度，建成了新一代國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)17個行業(yè)82種預警信息匯聚共享與快速發(fā)布。

另一方面，細化遞進式氣象服務模式，實化直達基層的臨災預警“叫應”機制。

“我們探索建立了遞進式氣象服務模式。打個比方，像剝洋蔥一樣，層層遞進，在時間維度上不斷細化，預報時效從季度到月、周、天，進而不斷精準到小時、分鐘；在空間維度上不斷聚焦，從大的天氣系統(tǒng)影響范圍，不斷聚焦到災害具體影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和重點人群；在響應維度上不斷咬合，為各級黨委政府分時段、分區(qū)域啟動應急響應措施、實施精準防控，提供決策支撐，從而將極端天氣影響‘最小化’，盡最大努力降低人員傷亡的風險。”陳振林說。

目前，全國各省、市、縣氣象部門都已建立高級別預警“叫應”機制。

以氣象預警為先導的應急響應聯(lián)動機制和遞進式氣象服務模式，有力支撐地方政府防災減災行動，防災減災氣象防線進一步筑牢。今年5月底6月初，云南省怒江傈僳族自治州出現(xiàn)持續(xù)強降雨，多地發(fā)生滑坡、泥石流，怒江氣象部門強化遞進式氣象服務，及時果斷“叫應”相關責任人，支持成功轉(zhuǎn)移避險3904人。

氣象服務覆蓋國民經(jīng)濟70余個行業(yè)大類

氣象關系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。

陳振林介紹，“十四五”時期，氣象服務國計民生成效更加顯著。

在守護生命安全方面，各地政府均建立了以氣象預警為先導的應急響應聯(lián)動機制。“十四五”時期，因氣象災害造成的經(jīng)濟損失占GDP比例平均下降0.12個百分點。

在助力生產(chǎn)發(fā)展方面，氣象服務覆蓋國民經(jīng)濟70余個行業(yè)大類，數(shù)字氣象融入城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺。“十四五”時期，全國人工增雨、雪作業(yè)累計增加降水約1677億噸，人工防雹作業(yè)減少經(jīng)濟損失約603億元；“十四五”以來，冬小麥干熱風預警提示農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時采取“一噴三防”等措施，助力糧食增收83億斤。

在保障百姓生活方面，精細化氣象服務涵蓋人們衣食住行游購娛等多個生活場景，覆蓋全國5萬多個景點，云海、彩虹、霧凇、極光等景觀氣象預報讓公眾出游賞景從“碰運氣”變?yōu)椤霸珙A見”。高溫、花粉過敏等17類健康氣象預警產(chǎn)品受到歡迎。

在支撐良好生態(tài)方面，氣象融入山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，保障荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態(tài)工程建設。

在氣候變化背景下，全球極端天氣呈現(xiàn)群發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢。氣象部門加強國際合作和援助，深化氣象基礎設施“硬聯(lián)通”、工作經(jīng)驗機制“軟聯(lián)通”和共建國家人民“心聯(lián)通”，助力各國應對氣候變化。

“我國自主研發(fā)的氣象早期預警系統(tǒng)，具備‘云+端部署、智能開放的預警工具箱、人工智能技術集成’三大特色，能夠為各類災害和風險的早期預警提供解決方案。目前這一系統(tǒng)已落地巴基斯坦、埃塞俄比亞、所羅門群島、蒙古國、吉布提等國，已經(jīng)有超過40個國家在‘云’上使用。”陳振林說。

今年7月，在上海舉行的2025世界人工智能大會上，中國氣象局發(fā)布了全民早期預警中國方案“媽祖（MAZU）”。方案將為發(fā)展中國家提供定制式的預警系統(tǒng)，以及經(jīng)過實踐檢驗的中國防災減災智慧和經(jīng)驗。

中國氣象局還承擔著27個世界氣象組織全球或者區(qū)域氣象中心的職責。持續(xù)加強全球監(jiān)測、全球預報、全球服務，不斷擴大國際“朋友圈”。

畢寶貴介紹，作為服務全球的“中國星”，目前，風云氣象衛(wèi)星為全球133個國家和地區(qū)提供服務。“十四五”時期，訪問風云氣象衛(wèi)星應用服務平臺的國家和地區(qū)增長了107%。

“今后我們將幫助廣大發(fā)展中國家加強氣象能力建設，提升氣候韌性。”陳振林說，未來，還將進一步探索利用人工智能等新技術，讓全民早期預警中國方案“媽祖（MAZU）”為推動全球氣候治理、應對防災減災注入更大動能，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻更多中國智慧、中國方案和中國力量。