南非農業：在挑戰中謀轉型，于多元中求發展

人民網約翰內斯堡10月14日電 （張茜）近期南非農業領域呈現出復雜而積極的發展態勢：第三季度農作物生產表現強勁帶動行業整體向好，同時面對國際貿易壁壘加速市場多元化布局；在政策引導與技術創新助力下，正逐步構建更具韌性的產業生態，但部分領域的結構性挑戰仍待破解。

生產格局分化，農作物成增長引擎

南非農業部最新《農業狀況評估報告》顯示，盡管行業發展不均衡，但多數領域已邁向有利增長路徑。作為貢獻全國3%GDP的重要產業，農業通過與加工、物流等領域的強關聯，在經濟中發揮著遠超占比的作用。

夏季谷物和油籽成為增長亮點，得益于充沛降雨與種植面積擴大，產量同比激增28%至近2000萬噸，延遲收獲雖推升短期增加值，卻也因供應充足對價格形成壓制。冬季作物在病蟲害與干旱影響下仍實現4%增長，小麥、油菜籽等品種產量保持穩定。園藝產業表現亮眼，柑橘、落葉果樹及釀酒葡萄產量均有提升，2025年柑橘預計迎來1.8億箱的創紀錄收成。

畜牧業則持續承壓，口蹄疫導致牛肉、乳制品行業屠宰量與胴體重量雙降，雖因玉米、大豆豐收使飼料成本降低緩解部分壓力，但生產者仍面臨高風險環境。不過豬肉與禽肉板塊受益于消費替代效應與短生產周期，收益略有增長。

貿易承壓轉型，亞洲市場成新方向

面對美國對部分農產品加征30%關稅的壓力，南非農業展現出較強適應性。南非農業部總干事穆克薩·拉馬索迪（Mooketsa Ramasodi）坦言，關稅已對柑橘、葡萄酒等出口品類造成沖擊，影響產業鏈穩定，潛在失業風險達8萬人。

但數據顯示美國并非核心出口市場，過去幾年其在南非農產品出口中占比僅4%—6.5%，而南部非洲發展共同體（Sadc）與歐盟占比分別達39%和25%。在此背景下，市場多元化戰略加速推進：2025年2月南非成功開拓菲律賓鮮食葡萄市場，該市場談判歷時十年，有望助力農民參與出口貿易；同時對越南柑橘出口、對華牛油果出口持續增長，通過非洲大陸自由貿易區（AfCFTA）對接亞洲需求的跨洲供應鏈正在形成。

KAL集團CEO肖恩·沃爾什（Sean Walsh）指出，關稅雖對夏威夷果、葡萄干等小眾高價值品類造成影響，但也加速了市場重構，南非正在南美及歐盟競爭對手的傳統市場中尋找新機遇。2024年南非農產品出口額達137億美元，2025年第二季度出口額同比增長10%、至37億美元，印證了多元化策略的初步成效。

政策聚焦包容，技術創新賦能升級

南非農業部長約翰·斯汀霍森（John Steenhuisen）強調，包容性已從道德要求轉變為增長與競爭力核心，在G20輪值主席國任期內，將包容性市場參與、技術創新等列為四大戰略支柱，推動政策轉化為實際產能提升。這一理念與近期農村發展研究結論相呼應，該研究指出政策需超越農業主導思維，通過職業培訓等拓寬農村居民發展機遇。

技術創新成為轉型關鍵動力。在農業推廣服務建立百年之際，南非加速數字化轉型，2020—2025年小型無人機市場年均增長22.35%，預計2025年規模達1.38億美元。中南農業技術合作成效顯著：夸祖魯—納塔爾省甘蔗種植區使用中國極飛科技無人機，單機日作業量達170公頃，遠超人工效率；林波波省部署的北斗衛星系統實現精準種植與災害預警，文達大學試驗農場經理庫塔瑪（Kutama）表示，這不僅是技術升級，更助力南非接入全球數字農業網絡。

多重挑戰待解，韌性發展可期

盡管前景向好，行業仍面臨多重考驗。園藝與葡萄酒行業受困于美國市場摩擦及出口多元化緩慢；農村發展中，年輕群體非農業就業意愿強烈，但受限于教育與技能短缺；不同地區農業發展制約因素分化，艾瑪斯社區缺乏生產資料，塔巴恩丘則面臨基礎設施與政策協調問題。

對此，政府與業界正協同應對：農業部聯合貿易部門與美國溝通關稅問題，同時通過“農民田間學校”項目新增260名農技人員；企業層面積極探索印度等替代市場，順應全球需求趨勢調整布局。斯汀霍森表示，南非農業具備韌性與開放視野，只要給予公平環境與清晰信號，生產者將推動行業持續發展。

業內人士認為，隨著多元化市場布局深化、技術應用普及及包容性政策落地，南非農業有望進一步化解短期壓力，鞏固其在全球農產品貿易中的特色地位。