理響中國｜1.4萬億斤的跨越

糧食安全是“國之大者”。“十四五”期間，從物質(zhì)基礎(chǔ)到機(jī)制保障，我國全方位夯實(shí)糧食安全根基，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，2024年首次邁上1.4萬億斤新臺(tái)階，14億多中國人的飯碗端得更牢。大國糧倉根基穩(wěn)固，展現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新氣象。回望“十四五”，我國糧食安全領(lǐng)域都有哪些發(fā)展關(guān)鍵詞？從“吃得飽”到“吃得好”，再到“吃得健康”，我們是如何實(shí)現(xiàn)的？

新一季“以理服人｜思客講堂·黨校公開課”第一集上線。中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授孫生陽，為我們解答。

大家好！我現(xiàn)在所在的地方是吉林省梨樹縣。2020年7月，習(xí)近平總書記來到這里考察調(diào)研。

梨樹縣地處松遼平原腹地，素有“東北糧倉”和“松遼明珠”的美譽(yù)，是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。

2024年8月8日，在吉林省梨樹縣孤家子鎮(zhèn)，無人機(jī)為作物施肥（無人機(jī)照片）。新華社記者 張楠 攝

說到糧食，大家并不會(huì)感到陌生，因?yàn)樵谌粘Ｉ钪校俺粤藛帷笔俏覀冏畛Ｊ褂玫囊痪鋯柡蛘Z。但這簡簡單單的三個(gè)字，承載的是中國人對(duì)饑餓的深刻記憶。習(xí)近平在陜西插隊(duì)期間，就曾餓著肚子問周圍的老百姓，你們覺得什么樣的日子最好？老百姓給出的第一個(gè)目標(biāo)就是不再去要飯，能吃飽肚子，哪怕吃糠咽菜都行。

經(jīng)過幾十年的努力，我國用僅占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)活了世界近20%的人口，把飯碗牢牢端在自己手中。特別是在“十四五”期間，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”，去年更是邁上了1.4萬億斤新臺(tái)階，有力回答了“誰來養(yǎng)活中國”的問題。

如何端牢中國“飯碗” ？

三個(gè)“關(guān)鍵詞”找答案

如果我們用三個(gè)關(guān)鍵詞概括“十四五”期間糧食安全發(fā)展成就，那就是“吃得飽”、“吃得好”、“吃得健康”。

首先，吃得飽。從人均糧食占有量看，2024年我國人均糧食占有量達(dá)500公斤，不僅遠(yuǎn)高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，而且比2020年的人均480公斤還高出了20公斤。20公斤看起來并不是很多，但如果乘以14億就是2800萬噸，這差不多相當(dāng)于我國湖北省一年的糧食產(chǎn)量。

其次，我們吃得更好了。隨著人民生活水平的提高，“吃飯”不僅僅是消費(fèi)糧食，肉蛋奶、果菜魚樣樣都是美食。在大食物觀的引領(lǐng)下，“十四五”期間，我國肉類、蔬菜、茶葉、水果等產(chǎn)量位居世界首位，極大程度豐富了老百姓的餐桌。特別是隨著物流體系的完善，種類豐富的食物可以通過飛機(jī)、鐵路、公路抵達(dá)全國任何一個(gè)地方，即使是在冬天，我們也可以吃到四季的蔬菜與水果。

最后，我們吃得更健康了。如果我們把身體比作一座房子的話，食物是這座房子的基石，而膳食營養(yǎng)則是基石中的核心，直接關(guān)系到我們的身體健康。“十四五”期間，我們不僅全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型，減少糧食生產(chǎn)中的化肥農(nóng)藥使用，而且提倡健康飲食、合理膳食，改變過去不科學(xué)的飲食習(xí)慣，共同守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

從“吃得飽”到“吃得好”再到“吃得健康”

我們是如何做到的？

這一變遷背后折射出的是對(duì)糧食安全認(rèn)識(shí)的深化、國家糧食安全治理能力的躍升和農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能。

從糧食安全的概念范疇看，比如過去我們一提到糧食，想到的就是“稻、黍、稷、麥、菽”五谷，但隨著生活水平的提高，特別是對(duì)優(yōu)質(zhì)蛋白需求的增加，以口糧為主的糧食生產(chǎn)已經(jīng)不再能夠滿足人民日益增長的美好生活需要，必須樹立大食物觀、大農(nóng)業(yè)觀。

再比如，過去我們一提到安全，想到的就是“保全部、保所有品種”的數(shù)量安全，但這種數(shù)量化的安全觀又會(huì)加劇生態(tài)環(huán)境的承載壓力，這也要求我們減少糧食生產(chǎn)中的資源過度投入和環(huán)境污染，既重視數(shù)量安全，也重視生態(tài)安全。

但需要強(qiáng)調(diào)的是，作為一個(gè)擁有14億多人口的大國來說，每天就要消耗掉70萬噸糧、9.8萬噸油、192萬噸菜和23萬噸肉，這差不多等于新加坡一年的食物消費(fèi)量。面對(duì)如此龐大的食物消費(fèi)需求，世界上沒有任何其他國家或地區(qū)能夠?yàn)轲B(yǎng)活中國提供足夠的商品糧食。所以總書記講，絕不能買飯吃、討飯吃，飯碗里必須主要裝我們自己生產(chǎn)的糧食。

吉林省梨樹縣泉眼溝村的保護(hù)性耕作地塊。新華社記者司曉帥 攝

從糧食安全的治理能力看，對(duì)于我們這樣一個(gè)人多地少的國家來說，要保障糧食安全，首先就是要保護(hù)耕地。習(xí)近平總書記在梨樹縣考察調(diào)研的時(shí)候就強(qiáng)調(diào)，采取有效措施切實(shí)把黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”保護(hù)好、利用好。在“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，“十四五”期間，我國支持新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.6億畝，目前累計(jì)已建成超過10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，相當(dāng)于黑龍江、河南兩省土地面積的總和。

7月21日，在位于吉林省四平市梨樹縣的“科技小院”試驗(yàn)田，植保無人機(jī)為玉米精準(zhǔn)施肥（無人機(jī)拍攝）。新華社記者 張楠 攝

從農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能看，在耕地面積有限的條件下，糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的關(guān)鍵在科技。我們有時(shí)候到農(nóng)村去，看到在地里干活的農(nóng)民少了，會(huì)下意識(shí)地把這些問題歸結(jié)到農(nóng)村“空心化”上，但其實(shí)不然，隨著智慧農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，以前依靠勞動(dòng)投入的糧食生產(chǎn)正在被一排排傳感器、一架架無人機(jī)所取代。特別是一臺(tái)植保無人機(jī)的作業(yè)效率相當(dāng)于60個(gè)勞動(dòng)力，而成本卻比人工作業(yè)低。從土地中解放出來的農(nóng)民不僅可以轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得更高的收入，而且也進(jìn)一步提高了糧食的生產(chǎn)效率。

回望“十四五”，我國在保障糧食安全方面取得的成績是斐然的，也是來之不易的。這既歸功于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也來源于制止食物浪費(fèi)的需求側(cè)管理，同時(shí)更凝結(jié)了兩億多農(nóng)民辛勤勞作的汗水。面向“十五五”，我們要進(jìn)一步全方位夯實(shí)糧食安全根基，讓保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給落到老百姓的生活細(xì)處，把盛滿中國糧的飯碗牢牢端在我們自己手中。