焦點訪談丨“風雨兼程見彩虹” 中國經濟巨輪破浪前行

“用中長期規劃指導經濟社會發展是我們黨治國理政的一種重要方式。”今年是“十四五”規劃收官之年。“十四五”時期，全黨全國各族人民完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，高質量發展不斷取得新成效、邁出新步伐、躍上新臺階。這五年，中國經濟爬坡過坎，“風雨兼程見彩虹”。

經濟是國家發展的核心支柱，發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，這五年，中國發展得怎么樣？經濟數據來說話。

“十四五”規劃對于經濟提出的目標是：“國內生產總值年均增長保持在合理區間、各年度視情提出。”實際完成情況如何呢？

我國經濟總量連續跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預計可以達到140萬億元左右；過去4年，國民經濟保持了年均5.5%的增長速度。“十四五”增量有多可觀——預計超過35萬億，相當于再造一個長三角，也超過了世界排名第三國家的經濟總量。

清華大學中國發展規劃研究院常務副院長 董煜：“十四五”規劃最后沒有直接提量化的指標，這是和當時的經濟形勢緊密相關的。在2020年末2021年初，當時全球經濟都受到新冠疫情的沖擊，充滿了很大不確定性，而保持在合理區間恰好是保持了我們宏觀經濟治理的靈活性。雖然沒有直接提量化的指標，但是在每一個年份，在各項工作推進當中，各個領域、各方面心里都有一桿秤，按照什么目標去努力實現當年的指標。

在“十三五”規劃末，我國的國內生產總值就已經突破100萬億元大關，在如此大體量的基礎上，中國經濟在“十四五”時期，仍然保持著年均10萬億元的增長，這在經濟發展史上前所未有。

董煜：體量越大，每前進一個百分點，甚至是前進0.1個百分點，那都意味著巨大的一個增量。我們依然在這個過程中去更好統籌質的有效提升和量的合理增長，依然保持了中高速的增長，這也跟中央對經濟整體布局的推進有特別緊密的關系。

讓14億多人奔向好日子，中國經濟向前走的每一步都不容易。回顧這五年，世界百年未有之大變局加速演進，全球進入新的動蕩變革期，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，中國發展面臨前所未有的復雜環境。

中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長 劉青：比如在經濟上，貿易保護主義、單邊主義抬頭，全球以前有效的生產鏈、供應鏈不斷被打破。從政治上，地緣政治沖突頻發。從國內來看，改革發展任務也非常緊迫，要去反貧困、建小康、戰疫情、斗洪峰等等。這樣來看，過去5年發展成就是在一個充滿挑戰的環境中取得的。

盡管“十四五”規劃對于經濟增長并沒有硬性指標，但中國經濟仍然爬坡過坎，實現了一條令人振奮的上升曲線。答案就是披荊斬棘的勇氣和善用“高質量發展”這把金鑰匙。

習近平總書記強調，“內需是中國經濟發展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求”。擴大內需既關系經濟穩定，也關系經濟安全，這不是權宜之計，而是戰略之舉。

董煜：在當時“十四五”規劃前期謀劃的階段，總書記就提出了新發展格局，特別是把構建國內大循環放到突出重要的位置，這是有充分前瞻性的。在外部環境面臨不確定情況下，中國經濟增長需要在消費和投資方面更多去發力，過去長期以來在消費市場等方面還存在一定短板，這些本身就是中國經濟面臨的長期結構性問題之一。我們在“十四五”規劃之初就下定決心去解決這些問題，中央在當時布置內需工作的時候有充分針對性。

消費作為內需的重要組成部分，是驅動經濟增長的關鍵引擎。“十四五”時期，消費對經濟增長的年均貢獻率達到60%左右。那么，消費的潛力是如何加速釋放、形成強勁動能的呢？

首先，就是消費品的以舊換新。

前不久，今年第四批消費品以舊換新資金690億元已下達。消費品以舊換新加力擴圍，帶動市場產銷兩旺，正是擴內需政策落地顯效的一個縮影。而“十四五”時期的“以舊換新”，并不是簡單的產品交換，而是以更高標準、更高質量的產品來滿足人民生活的需求。

國家發展改革委經濟研究所副所長 郭麗巖：大規模的設備更新和消費品的大規模換新不光是短期穩增長，還有錨定中長期，加速經濟社會全面綠色轉型，促進循環經濟發展，更高標準引領企業向以質取勝方向發展，這一系列長短結合的目標。

在分析“十四五”時期經濟社會發展時，我們還觀察到這樣一個很有意思的數據——“十四五”期間，我國服務消費進入快速增長階段，2020年至2024年，我國居民服務性消費支出年均增長9.6%。

郭麗巖：當前我國人均GDP的水平已經超過了1.3萬美元，在這個階段居民家庭對于服務消費的訴求和意愿明顯擴大。“十四五”我們在更好滿足民生需求、更好解決民生所期盼的同時，找到了更多服務消費相關的新增長點，為穩定需求對增長的支撐、現代服務業的發展都找到了更多新動能、新引擎。

經濟要發展，還要實現國內國際雙循環相互促進。開放、共享，這也是新發展理念的重要內容。然而，這幾年，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅，在更趨復雜嚴峻的國際環境實現發展，擴大開放難度增大、要求更高，外貿首當其沖。面對復雜多變的外部環境，“十四五”期間，我國外貿在全球變局中逆勢上揚，頂住壓力、穩中提質。中國貨物貿易規模連續跨過5萬億美元、6萬億美元兩個臺階，穩居全球第一。

那么，我國進出口貿易為何能保持向上向好勢頭？我們先來看一組案例：

在靖江新揚子造船的碼頭，可以看到多艘新建造的高科技船舶已經基本完成，正在進行海試準備。現在，中國制造的船舶不僅數量多噸位大，科技含量也越來越高，受到海外熱捧。

在浙江義烏，人工智能賦能的新產品正成為義烏國際商貿城海外采購商的“新寵”。

我國外貿韌性和抗沖擊能力顯著提升的原因，仍然是高質量發展。我國貨物貿易不斷優化升級，出口產品中，高新技術、高附加值的高端產品越來越多。

商務部國際貿易經濟合作研究院院長 王雪坤：2020年到2024年，我國出口額由2.6萬億美元增加到3.6萬億美元，增量達到1萬億美元，其間我國積極妥善應對經貿摩擦，外貿發展頂住了一波又一波的單邊主義、保護主義沖擊，貿易規模在高位保持穩定增長，展現了我國外貿強大的抗壓能力和發展韌性。

無論是內需還是外貿，“中國制造”科技含量更高，這是“十四五”期間的突出特點，這背后離不開持續創新的理念。

“十四五”規劃提出：全社會研發經費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期。實際完成情況如何呢？

我國研發投入再創新高。2024年全社會研發投入超3.6萬億元，較2020年增長48%；研發投入強度達到2.68%，超過歐盟國家平均水平；研發人員總量世界第一。

郭麗巖：“十四五”以來，全社會研發投入強度比“十三五”有明顯擴大，有力支撐了實體經濟，尤其是制造業新技術、新產品突破突圍，帶動產業生態構建，促進科技創新成果加速向產業創新轉換。

“十四五”期間，我國科技和產業創新成果層出不窮，全球第一座第四代核電站石島灣基地投入商業運行，第一座中國空間站“天宮”全面建成運營，高水平國際期刊論文數量和國際專利申請量連續5年世界第一，高新技術企業超50萬家……創新，不僅是我們抵御外部風險挑戰的底氣，更是我國前行的必由之路。

董煜：我們已經到了高質量發展階段，不管外界打不打壓我們，我們都要去加大自主科技研發力度，加大現代化產業體系建設力度，加大高新技術產業發展力度，真正走出一條中國自己大國創新發展的道路。

在“十四五”期間，統籌科技創新和產業創新，我國推進傳統產業改造升級、培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業。

傳統產業是我國制造業的主體，實現傳統產業更高更快發展，也是“十四五”期間的重要工作。

位于山東濱州的一家紡織企業是典型的勞動密集型企業，過去五年，在國家政策的支持下，通過科技創新、智改數轉、綠色低碳三管齊下，企業實現了從傳統紡織向健康紡織的轉型，含新量、含智量、含金量越來越高。

傳統產業“脫胎換骨”，新興產業加速“領跑”，未來產業加力“生根”。技術創新多點開花，成為經濟高質量發展的“助燃劑”。

在“十四五”規劃綱要各項主要指標中，經濟增長、全員勞動生產率、全社會研發經費投入等指標進展符合預期；常住人口城鎮化率，人均預期壽命，糧食、能源綜合生產能力等8項指標進展超過預期；規劃確定的戰略任務全面落地，部署的102項重大工程順利推進。

這五年，爬坡過坎，風雨兼程，底盤穩固，韌性增強。一路走來，人們的判斷更清晰、共識更堅定。隨著“十四五”圓滿收官，“十五五”即將接續開啟，錨定2035年基本實現社會主義現代化這一前進目標，中國經濟一定會乘風破浪，不斷實現新的更大突破。