看！身邊故事里的“十四五”民生答卷

發展向前，民生向暖。在發展中保障和改善民生，是中國式現代化的重大任務。

“把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心里更暖。”“十四五”時期，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，把讓人民過上好日子作為一切工作的出發點和落腳點，在高質量發展中不斷增進民生福祉。

民之所望，政之所向。身邊的一張張笑臉，映出的是波瀾壯闊的發展畫卷，也是溫暖人心的民生答卷。從打贏人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰、實現小康這個中華民族的千年夢想，到建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系……幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的溫暖圖景，在中華大地精細勾描。“十四五”收官在即，“十五五”謀篇蓄勢，“既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事”。人民生活的幸福成色更足、更暖。

近日，本報記者深入基層，探訪精準施策的務實舉措，聽群眾講述身邊故事，展現可感可及的發展實惠，記錄老百姓“穩穩的幸福”。

——編  者

幼有所育“有一種幸福，叫就近入托”

本報記者 李 蕊

福建省福州市一家托育園內，小朋友們在做游戲。謝貴明攝（影像中國）

“李媽媽！”

清晨，家住山東東營市東營區的“三寶媽媽”范玉紡，牽著兒子睿睿走出小區，過兩個路口，就到了史口鎮中心幼兒園。小家伙掙脫她的手，腿邁得飛快，一頭扎進托班教師李穎穎懷里，脆生生喊出開頭那個專屬稱呼。

“有一種幸福，叫就近入托。”看看表，還不到早上8點，范玉紡面露喜色。以前這個時候，她還在手忙腳亂地給睿睿沖奶粉、換衣服，常顧不上吃早飯。

兩年前，睿睿的出生讓范玉紡喜悅之余，也面臨育兒與事業難兼顧的問題。作為“三寶媽媽”，范玉紡期待重返職場，但“孩子誰來看護”是個難題。

這個困難，在今年9月得以解決——范玉紡得知史口鎮中心幼兒園開辦托班，帶著睿睿試園時，看見老師俯下身耐心教孩子搭積木，心里頓時踏實了：“以前怕孩子受委屈，見老師們這么耐心，我就放心了。”

一段時間下來，睿睿愛上托班生活，還把“分享”掛在嘴邊。范玉紡也能安心返回工作崗位：“孩子在家門口有人照顧，上班也安心。”

習近平總書記指出：“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿。”“十四五”以來，我國大力發展托育服務體系，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數由1.8個提高到超4個。

坐落于史口鎮的東營區化工產業園，吸納了近萬名青年就業，“孩子沒人帶”曾是困擾園區里年輕父母的難題。鎮上幼兒園開辦托班，精準回應了他們的現實需求：解放家庭勞動力，讓孩子得到精心照顧。

托育二字，字字千鈞。“老師通過情感陪伴課緩解孩子的分離焦慮，科學安排飲食作息和戶外活動……這些是我們在家難以實現的。”范玉紡說。

“要讓托育服務‘離百姓近、讓百姓暖’。”東營區衛生健康局局長周凱介紹，近年來，東營區加快托位建設，合理布局托育資源，聚力促進供需均衡，目前已開辦普惠托育機構23家，普惠性托位793個。

東營區的實踐，正是國家政策在基層落地生根的生動寫照。從“幼有所育”到“幼有善育”，不僅是服務內容的拓展，更是服務質量與公平性的提升。托育服務的發展，有效緩解了家庭育兒壓力，也為社會注入了更多活力。

早上8點10分，送完大寶二寶上學的丈夫駕車駛來，范玉紡上了車。夫妻倆相視一笑：“這份踏實感，很幸福！”

學有所教“在大山深處點亮娃兒們的夢想”

本報記者 張 馳

江蘇省宿遷市泗洪縣新星城西學校，學生們在放飛飛機模型。李 佳攝（影像中國）

清晨，烏蒙山。群山環抱中，云南昭通市鎮雄縣尖山鄉隴家灣小學的小樓里已亮起了燈。學校大門打開，“老師好！”一聲聲稚嫩的童音響起，鄉村教師沈德美和同事們綻出笑容，迎接孩子們的到來。

多年前，沈德美剛來學校時，通往學校的只有一條窄窄的土路，大門銹得厲害，教室墻皮脫落，200多名學生只有四五名正式教師。

烏蒙逶迤，藏著山里娃對讀書的渴望。習近平總書記強調：“要堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民。”

如今，隴家灣小學煥然一新：4層的教學樓拔地而起，教室寬敞明亮、桌椅嶄新舒適，還新增了多媒體設備。

最近，沈德美正在學習用動畫等新方式給孩子們上數學課。“我發現用動畫演示立體圖，能讓學生看得更真切，也更容易理解。”

這5年，沈德美還迎來了許多新同事：現在隴家灣小學的教師，本科及以上學歷的有12人。學校的課程內容也更加豐富了。

十年樹木，百年樹人。在全國，1885萬名專任教師堅守在講臺上，投身教育事業。

上午10點，陣陣歡笑從教學樓里涌出，孩子們來到操場上，隨著音樂舞動起來。校長程豐貴介紹，隴家灣小學在校學生以留守兒童為主，為了學生們的身心健康，學校在大課間融入籃球操、圓圈舞等，許多孩子因此變得更加樂觀開朗。

“能夠在大山深處點亮娃兒們的夢想，是我最值得驕傲的事。”曾經，沈德美的第一屆學生鄧云從隴家灣小學畢業升入中學，卻因家庭困難險些輟學。在沈德美和同事的幫助下，鄧云順利完成學業，后來考入北京大學。“現在再也沒遇到過輟學的孩子，家長越來越重視教育，學校的教學水平也越來越好。”沈德美說。

鄉村學校的燈盞，照亮了孩子們走出大山的路，也讓教育的火種不斷傳遞下去。曾經的學生曹麗萍在高考后給沈德美打來電話：“沈老師，我填報了師范專業，畢業后想回到隴家灣，和您一起點亮娃兒們的夢想。”

窗外，青山蒼翠，屋內的瑯瑯書聲，乘著烏蒙山的風，飄向了更廣闊的天地。

勞有所得“掌握一技之長，讓人生閃閃發光”

本報記者 張文豪

山東省淄博市沂源縣悅莊鎮崔家莊村，農民在采摘山楂。趙東山攝（影像中國）

緩緩擰動滴定管旋塞，配位劑通過滴定管管尖滴出，落入錐形瓶的剎那，溶液顏色瞬間由紫變藍。“0.01毫升，分毫不差。”河南化工技師學院實驗室里，23歲的姜雨荷露出滿意的笑容。

這名00后，曾在2022年世界技能大賽特別賽化學實驗室技術項目中一舉奪魁，實現了我國該項目金牌“零的突破”。

習近平總書記強調：“勞動譜寫時代華章，奮斗創造美好未來”“共同富裕既要依靠廣大勞動者來實現，又要體現到廣大勞動者身上”。

姜雨荷也曾對人生方向迷茫過。幾年前，姜雨荷因中考成績不理想而心灰意冷，選擇離開河南南陽老家到廣東謀出路。

“學歷不高又沒技術，找到的工作工資低，其他方面的待遇也不理想。”工作不足半年，姜雨荷便辭職回家，認真思考后，她來到河南化工技師學院，決定認真學一門技藝。

由于學習刻苦努力，姜雨荷被抽調到學校集訓隊。經歷日復一日的訓練，在2022年世界技能大賽特別賽上，姜雨荷從來自世界各地的參賽選手中脫穎而出，收獲金牌。

“掌握一技之長，讓人生閃閃發光。”在多項技能大賽上取得的優異成績，為姜雨荷晉升技能等級和申報職稱提供了不少助力。

為了把技能和經驗傳授給更多人，姜雨荷選擇留在學院任教。作為河南化工技師學院最年輕的正高級講師，姜雨荷如今工作穩定，待遇優厚，每個月的工資還能余下來一些補貼家用。當地政府還為她發放了高技能人才補貼，提供了人才公寓。

從一名普通女工，到全國三八紅旗手、全國技術能手，姜雨荷以技能點亮人生道路。看著桌上的各種證書，姜雨荷回想起那個迷茫的自己：“是日積月累的技能學習，為我的人生打開了種種可能。”

在去年舉辦的第四十七屆世界技能大賽中，姜雨荷參與輔導的選手魯靜怡也在化學實驗室技術項目上奪得金牌。她的學生武韻婕、楊紫微等畢業后憑借精湛技能，找到了滿意的工作。

新時代、大舞臺，激勵更多高技能人才展現新作為、貢獻新動能。目前，我國專業技術人才超過8000萬人，技能勞動者總量超過2.2億人，其中高技能人才超過7200萬人，為推動高水平科技自立自強、建設現代化產業體系提供了堅實人才支撐。

秋日的陽光灑向實驗室，映在姜雨荷青春的面龐。“這間實驗室承載著我的夢想，只有全身心投入，才能做得更好。”望著桌上的精密儀器和化學試劑，姜雨荷說。

“我相信，只要努力，每一個平凡的人都能擁有精彩的人生，作出不平凡的貢獻。”姜雨荷的眼神中充滿堅定。

病有所醫“在社區醫院也能看上專家號”

本報記者 姚雪青

江西省宜春市宜豐縣花橋鄉衛生院的家庭醫生為楊門橋村村民普及健康知識。周 亮攝（影像中國）

“我掛蔣主任的號。”

“哪位蔣主任？”

“省人民醫院康復醫學科的蔣學永主任。”

“好嘞。”

這段對話，發生在江蘇南京市棲霞區西崗社區衛生服務中心的掛號窗口。“在社區醫院也能看上專家號。”劉婷笑著說。

劉婷家住西崗街道，前段時間因左踝關節骨折做了手術，術后由于未能及時進行康復治療，關節漸漸出現肌肉粘連，走路就像“卡了殼”，每走一步都帶著刺痛。“大醫院的專家號，總是‘秒空’；好不容易搶到了，康復訓練做了兩次就斷檔，粘連始終不見好。”

一個月前，她聽說當地正在推進“院府合作”醫聯體改革，決定到社區醫院碰碰運氣。沒想到，不用搶、不用等，竟在這兒看上了專家號。

習近平總書記指出：“促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局”“提高基層防病治病和健康管理能力”。“十四五”時期，優質醫療資源不斷擴容下沉。目前，81個城市（地級市和直轄市的區）的緊密型城市醫療集團正在試點推進中。

位于城郊的棲霞區，醫療資源一度相對薄弱。“院府合作”，是由棲霞區政府牽頭，依托區域公立醫院平臺，與多家三甲醫院開展共建。專家定期下沉坐診，居民們在社區醫院就能掛上不同醫院的專家號。

劉婷正是這項政策的受益者。第一次掛號診療，蔣學永檢查了她的踝關節活動度，又查閱術后病歷，制定康復方案——每周六上午由他來社區醫院做手法松解，平時就由社區康復師做手法和物理治療，并指導劉婷進行恢復訓練。

“稍微活動下腳踝，有沒有覺得比上周好些？”這天，在康復治療室，蔣學永握著她的左踝，微調著康復動作。“一天比一天好，已經能多走會兒了。”劉婷很開心。

“兒童醫院的專家每周五坐診，孩子‘小毛病跑大醫院’的麻煩減少了許多；南醫大二附院的心血管專家也來了，社區冠心病和房顫等患者得到了更專業的診療；遇到急難重癥，還能及時向上轉診……”西崗社區衛生服務中心主任高慧華介紹，如今，康復科、兒科、內科等門診量大大增加，居民滿意度也節節攀升。

治療室內，劉婷正聽從醫生的建議活動腳踝。“相信很快就能恢復啦！”她抬起頭，信心滿滿。

老有所養“這里的養老服務中心，有家的感覺”

本報記者 高 炳

內蒙古自治區呼和浩特市玉泉區石東路街道養老服務綜合體，老人們在玩投壺游戲。丁根厚攝（影像中國）

“阿姨，請看鏡頭。”

“咔嚓——”攝影師按下快門，一張笑臉就此定格。

在陜西漢中市漢臺區七里街道朱家營社區養老服務中心，陳明英老人拍下了人生中第一張藝術寫真。“以前哪想過，老了還能這么講究。”陳明英笑著說。

走進這家社區養老服務中心，溫馨的氛圍撲面而來。手工教室中，一幅幅窗花活靈活現；棋牌區里，老棋友們激戰正酣；不遠處，播放的經典電影，吸引了不少老人觀看……

陳明英感慨：“這里的養老服務中心，有家的感覺。”

習近平總書記強調：“一定要讓老年人有一個幸福的晚年”。“十四五”時期，我國老齡工作和養老服務發展邁出新步伐，適合我國國情的中國特色養老服務體系正在加速構建。截至2024年底，全國養老機構和設施達到40.6萬個，高齡津貼、失能老年人護理補貼等各類津補貼惠及4945萬老年人。

自去年8月開放以來，朱家營社區養老服務中心已成為不少老人的“第二個家”。

中心的義診區，每天總是最先熱鬧起來。醫生陶惠芬支好血壓計，為老人們測量血壓。“上周篩查出兩例早期糖尿病，盡早發現很關鍵。”陶惠芬說。

此外，中心還為身體欠佳的老人安裝智能睡眠監測儀，實時監測睡眠狀況，一旦發現異常，會立即通知工作人員和家屬。

臨近飯點，食堂飄來飯菜香氣。92歲的李德明和老伴一起，在工作人員幫助下打好飯菜，“便宜實惠，既放心，又省心”。針對社區高齡老人“做飯難”問題，中心食堂為老人們科學配餐；對于行動不便的老人，還提供送餐服務。今年7月，中心成立了專業服務站，首批7名持證上崗的服務專員，既是老人們的“送餐員”，也是“健康觀察員”“生活管理員”。

“阿姨，記得按時吃降壓藥。”服務專員劉小紅為獨居老人趙明玲測完血壓，臨走前不忘叮囑。提起服務專員，趙明玲臉上露出笑容：“他們常來陪我說話，幫忙打掃衛生，就像自家孩子。”

從清晨的義診到午間的餐食，從床頭的健康服務到定期的上門陪伴……朱家營社區養老服務中心是我國基本養老服務體系建設的一個縮影。各地著力把養老服務工作做到老年人心坎上，老有所養，更要老有所樂、老有所為。

（本報通訊員張玉文參與采寫）

住有所居“住進新房，有說不完的歡喜”

本報記者 李俊杰

浙江省湖州市長興縣呂山鄉南楊新村，志愿者為新搬遷入住的村民家掛紅燈籠。陳海偉攝（人民視覺）

甘肅武威市涼州區金山社區，魯淑花一家其樂融融。

金黃油餅卷起紫色糯米團，紅棗裹在其中，一口軟糯酥甜。“就是這個味兒！”新家廚房里，魯淑花趕忙招呼家人來嘗鮮。

去年底，通過生態及地質災害避險搬遷，一直生活在涼州區金山鎮炭山村的魯淑花和80多戶村民一同搬進新家，成了金山社區的新住戶。

嶄新的金山社區平坦開闊，排排新屋鱗次櫛比，硬化路面鋪到門口，水電暖網一應俱全。1500多套獨門小院干凈整潔，來自6個建制村的群眾在這里迎來新生活。

習近平總書記殷殷囑托：“住房問題既是民生問題也是發展問題，關系千家萬戶切身利益，關系人民安居樂業，關系經濟社會發展全局，關系社會和諧穩定。”

2022年，甘肅啟動生態及地質災害避險搬遷，“十四五”時期，全省累計搬遷安置超12萬戶，超40萬人告別地質災害威脅區、生態敏感區等區域，住上了安全亮堂的新房子。

放眼全國，“十四五”時期，建設籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間）、惠及3000多萬群眾，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

“這就是夢里的那個家。住進新房，有說不完的歡喜、道不完的期許。”魯淑花說。

以前，炭山村生態脆弱，還面臨著地質災害威脅，“大風大雨，待在屋里，心都打顫。”

去年初，鄉鎮干部來到村里，耐心宣講起搬遷政策，魯淑花動了心。很快，簽完搬遷協議，年底就住進了新房。冰箱、沙發、太陽能熱水器等全部換新，新裝的水沖式廁所既方便又衛生。

房子好，價格怎么樣？搬遷中，每戶有政府補貼，還有貼息貸款。魯淑花算了一筆賬：室內80平方米，室外院子240平方米，買房加裝修一共19萬元，自己只先掏了4萬元。

房子住得安心，屋外配套齊全。不出百米就是廣場，九年一貫制學校就在社區，大小超市購物方便，文體設施配備齊全……“新房帶來新生活，衣食住行都不愁！”魯淑花步行10分鐘就能到鎮上的商業街，回來還能跳廣場舞。

搬得進，也要留得下。金山社區建設之初，當地政府部門聽取村民意見，在不遠處建設300多座養殖棚、200多個溫室大棚，牛羊可以接著喂，最遠的露天大田也不過5公里。

與此同時，魯淑花的丈夫就近找到了一份工作。“原來我倆一年收入不到5萬元，現在能超10萬元。”魯淑花高興地說。

透過門窗，魯淑花輕輕擦拭剛買的幸福樹，悉心呵護著新家：“幸福樹，節節高，攢勁得很！我們要鼓足馬力繼續好好干！”

弱有所扶“雖然看不見光，但我嘗到了生活的甜”

本報記者 李俊杰

甘肅省酒泉市金塔縣金剪刀殘疾人創業就業服務中心，志愿者（中）帶領殘疾人制作香包。曹紅祖攝（影像中國）

秋日清晨，城市還籠罩在靜謐中，安徽合肥市廬陽區海棠街道建華社區，39歲的視障人士呂帆（化名）已經忙碌起來。她熟練地揉捏著面團，一掐一捻，白胖飽滿的包子出現在掌心：“今天社區舉行敬老活動，我做些豆沙包給老人們嘗嘗。”

這是呂帆最擅長的面點之一。雖然視力重度殘疾，但她能通過觸覺精準感知面團的發酵程度。“你用心對待它，它就會回報你香甜的滋味。”呂帆道出制作心得。

習近平總書記指出：“殘疾人是推進中國式現代化的重要力量，也是需要格外關心、格外關注的特殊困難群體。”“十四五”時期，我國兜底民生保障網更加密實，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼全國平均標準分別提高31.9%和22.5%，現代化建設成果越來越多地惠及困難群眾。

2024年，民政部、財政部部署在全國開展服務類社會救助試點，廬陽區便是試點地區之一。創新精準救助機制，廬陽區圍繞困難群眾需求開展“精準滴灌”服務。

建華社區的社工范瑩瑩在走訪時了解到，呂帆獨自撫養兒子，壓力較大。“她有提升職業技能的意愿，但找一份適合的工作是個難題。”范瑩瑩介紹，經評估，社區認為對觸覺要求高、視力依賴低的面點制作很適合她，“我們聯系專業機構免費為呂帆安排中式面點課程，同時提供無障礙培訓場地，開展全鏈條幫扶。”

起初，呂帆內心忐忑：“剛開始連水和面粉的比例都把握不準。”在面點師傅的教學下，呂帆的技術逐漸熟練。“這種親手創造的踏實感是前所未有的。”呂帆說。

學會了新技能，呂帆的生活更有盼頭。她不僅經常變著花樣給孩子準備點心，還將“作品”分享給鄰居品嘗。這種從“被動接受”到“主動給予”的轉變，讓呂帆感受到被需要、被認可的成就感。

“現在的救助更注重針對實際需求，提供精準服務，提升困難群眾的自我發展能力。”廬陽區民政局局長金華敏介紹，試點以來，廬陽區解決困難群眾需求近8000條，累計開展居家照護35萬余次，推動社會救助向“提供多元服務”轉變。

下午，呂帆帶著豆沙包參加社區敬老活動。在活動室里，聽到老人們的稱贊，她臉上洋溢著幸福的微笑：“從前，我總是需要幫助的那個人，現在能為大家做點事，這種感覺真好。”

陽光透過窗戶灑在呂帆身上，她說：“雖然看不見光，但我嘗到了生活的甜。”