國際銳評丨蘊含“中國之治”密碼的宏偉藍圖

“每一個規劃都標志著國家進步的一個節拍”“中國新的五年路線圖不僅將為國內發展、也將為國際合作提供指引”“中國執政黨的戰略思維和統籌規劃世所罕見”……對于10月20日至23日在北京召開的中國共產黨二十屆四中全會，國際社會給予高度關注。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），明確了“十五五”時期中國經濟社會發展的指導方針和主要目標，擘畫了未來五年發展的宏偉藍圖。

在中國，科學制定和接續實施五年規劃，是中國共產黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢。從1953年至2025年，中國通過編制實施十四個五年規劃（計劃），創造了經濟快速發展和社會長期穩定的兩大奇跡。目前，“十四五”規劃的各項主要目標任務即將完成。中國經濟總量2025年預計達140萬億元人民幣左右，5年增量預計超35萬億元，對世界經濟增長貢獻率保持在30%左右……這份成績單再次驗證了規劃的遠見與成效，也為“十五五”規劃編制實施創造了有利條件。

全會指出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。怎么理解這一歷史方位？中國計劃通過“十四五”“十五五”“十六五”3個五年的努力，到2035年基本實現社會主義現代化。可見，“十五五”上承“十四五”建設成就，下接2035年遠景目標，這五年發展好了才能爭取更大的歷史主動，確保中國式現代化行穩致遠。

中國持續發展的奇跡讓國際社會越發想探究“中國之治”的密碼并從中尋獲新機遇，中共二十屆四中全會提供了良機。中國現代國際關系研究院宏觀經濟與戰略研究所副所長魏亮對《國際銳評》分析說，全會傳遞了中國通過接續奮斗來實現社會主義現代化的信心和決心，讓世界對中國作為全球增長支柱、穩定之錨更加信服。

從全球看，五年規劃并非中國獨有，也不是中國首創，然而堅持接續編制和實施五年規劃的唯有中國。“中國之治”最重要的密碼便是中國共產黨的領導及其秉持的以人民為中心的發展思想。《建議》指出“十五五”時期經濟社會發展必須遵循“6個堅持”原則，前兩條即是“堅持黨的全面領導、堅持人民至上”。中國式現代化，民生為大。巴西《論壇》雜志網站22日刊文指出，中國的成功取決于歷史耐心與政策延續性。

從具體路徑看，發展是解決一切問題的總鑰匙。“中國之治”的另一個密碼在于抓牢了這把總鑰匙。全會提出的“十五五”時期經濟社會發展主要目標中，“高質量發展取得顯著成效”位居第一。如何來實現？外界注意到，“建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基”位居“十五五”戰略任務之首。

據初步估計，中國優化提升傳統產業未來5年會新增10萬億元左右的市場空間，新興產業和未來產業未來10年新增規模相當于再造一個中國高技術產業。“十五五”時期，中國將推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點，也必然為世界經濟帶來新增量。《哈薩克斯坦實業報》網站近日刊文指出，新篇章即將開啟，中國將繼續在構建開放、互聯互通、可持續的世界經濟中發揮關鍵作用。

這讓世界看到了“中國之治”又一個密碼：開放合作。全會對“十五五”時期擴大高水平對外開放作了專章部署，強調開創合作共贏新局面。積極擴大自主開放，推動貿易創新發展，拓展雙向投資合作空間，高質量共建“一帶一路”……如果說過去中國的開放是“跟跑”，現在中國的開放是要“領跑”，為世界帶來更穩定的發展預期。很多跨國公司負責人表示，投資中國不是可選項而是必選項。

“在中國，我看到的是一種跨越時間的延續性——長期目標始終不變，推進目標的行動從未停歇。”這是西班牙商業顧問、作家胡里奧·塞瓦略斯的親身感受。實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程。無論國際風云如何變幻，中國都會一張藍圖繪到底、一茬接著一茬干，集中力量辦好自己的事，以自身高質量發展的確定性更好應對外部環境變化的不確定性。世界可以期待：未來五年中國將譜寫中國式現代化更加絢麗的篇章，更好發展自身、持續造福世界。

（國際銳評評論員）