邁向制度型開放：中國—東盟自貿區3.0升級版開啟共同發展新篇章

當地時間10月28日，中國與東盟在馬來西亞首都吉隆坡簽署自貿區3.0版升級議定書。中國—東盟自貿區是我國對外商談的首個自貿區，也是東盟對外簽署的第一個自貿區。在自貿區建設與升級的持續推動下，中國已連續16年保持東盟第一大貿易伙伴地位，東盟連續5年成為中國第一大貿易伙伴。自貿區已成為雙方經貿關系的重要制度基石。當前全球經濟不確定性加劇、地緣競爭升級、發展不均衡等挑戰凸顯，自貿區3.0升級版議定書的簽署，將通過制度升級鞏固成果、進一步釋放和挖掘新增長潛力，推動雙方合作邁向互利共贏新高度，為構建更為緊密的中國—東盟命運共同體夯實制度基礎。

中國—東盟自貿區3.0升級版議定書的簽署，將推動自貿區合作從“要素流動型開放”邁向“制度型開放”新階段。議定書首次達成高水平數字經濟、綠色經濟及供應鏈互聯互通章節，推動數字基礎設施“硬聯通”與規則標準“軟聯通”；同時在標準對接、競爭政策、消費者保護等“邊境內”規則上實現突破，允許企業參與彼此標準制定，共研合格評定程序；通過規則對接與標準互認，為構建更為緊密的中國—東盟命運共同體提供制度保障。

中國—東盟自貿區3.0升級版議定書的簽署，是應對全球經濟挑戰、發掘新增長點的必然選擇。中國與東盟在傳統與新興領域的高度互補性，是雙方區域經濟一體化的核心內生動力。2025年前三季度，中國對東盟進出口總值達5.57萬億元，同比增長9.6%，占中國外貿總值16.6%，東盟持續穩居我國第一大貿易伙伴地位，雙方優勢互補、互利共贏的經貿關系不斷深化。當前世界經濟增長動能減弱、保護主義蔓延，議定書的簽署將推動雙方合作向更寬領域、更深層次拓展，深化區域產供鏈合作，進一步釋放增長潛力，不僅為中國與東盟經濟注入新活力，也為地區和全球經濟復蘇提供關鍵動能。

中國—東盟自貿區3.0升級版議定書的簽署，是基于歷史合作積淀與危機應對經驗，共建更具韌性與包容性的區域經濟共同體的必然選擇。從內部看，雙方經貿合作深入發展面臨市場準入限制、技術標準壁壘、交易成本高企等制約，阻礙合作效能充分釋放；從外部看，全球金融市場震蕩、發達國家借技術性貿易壁壘和單邊保護主義擠壓發展中國家出口空間等變局，更倒逼雙方必須構建更具前瞻性合作機制。3.0升級版議定書通過強化產供鏈韌性、協調區域規則提升集體議價能力，是雙方邁向更高水平一體化、共建韌性包容區域經濟共同體的必由之路。

中國—東盟自貿區3.0升級版議定書的簽署，是南南區域經濟合作的創新范式，更是新形勢下“發展中國家方案”的成功實踐。升級版議定書進一步破除制度壁壘，推動合作從“要素流動”向“制度協同”躍升，構建起“全方位、高質量、可持續”的合作格局。這一以“互利共贏、共同發展”為核心的制度合作框架，彰顯了發展中國家攜手應對全球挑戰的集體智慧——堅持“以發展為導向”，秉持平等協商、開放包容原則，通過共商共建共享，為維護發展中國家發展權益、提升在全球治理中的話語權，貢獻了寶貴的“東方智慧”與實踐范例。

（作者為外交學院國際經濟學院副教授）