下一個(gè)五年，“開(kāi)放”二字為何更顯重要

中國(guó)“十五五”時(shí)期的12項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)中，“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”被提升至更重要的位置。

這并非中國(guó)第一次強(qiáng)調(diào)“開(kāi)放”，但在地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義抬頭的當(dāng)下，這兩個(gè)字被賦予了與以往不同的分量。

“中國(guó)提升對(duì)外開(kāi)放的優(yōu)先級(jí)，是內(nèi)部發(fā)展需求與外部地緣政治變化共同驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，體現(xiàn)了中國(guó)在變局中的主動(dòng)積極選擇。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究部副部長(zhǎng)張茉楠對(duì)三里河說(shuō)。

她指出，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入改革深水區(qū)，處于高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，更需要通過(guò)市場(chǎng)的鏈接，與世界共享發(fā)展機(jī)會(huì)。

資料圖：上海外灘。

開(kāi)放，首先是為了中國(guó)自身的發(fā)展。

“開(kāi)放是促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展的重要法寶。”商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在中共中央新聞發(fā)布會(huì)上表示，不斷減少制約要素流動(dòng)的“邊境上”和“邊境后”壁壘，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。

2024年，中國(guó)貨物貿(mào)易規(guī)模達(dá)到6.16萬(wàn)億美元，連續(xù)8年世界第一；服務(wù)貿(mào)易突破1萬(wàn)億美元，位居全球第二。

高水平開(kāi)放，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

而這種開(kāi)放，也在發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。

過(guò)去提到“開(kāi)放”，主要是拆門(mén)檻，而今，則是建規(guī)則。

張茉楠表示，中國(guó)鏈接全球的重心，正在從商品輸出轉(zhuǎn)向技術(shù)賦能。要從“跟跑”變?yōu)椤邦I(lǐng)跑”，關(guān)鍵在于能否將技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、規(guī)則優(yōu)勢(shì)。

高水平對(duì)外開(kāi)放兼顧了中國(guó)之需與世界之盼。目前，中國(guó)在人工智能、量子計(jì)算、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域處于全球前列，中國(guó)以自身創(chuàng)新能力賦能全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

未來(lái)五年，中國(guó)對(duì)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的三大支柱——貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易都有部署。

尤其是服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易的新興領(lǐng)域，正在成為高水平對(duì)外開(kāi)放的新陣地。

人工智能、數(shù)字技術(shù)等也在改變傳統(tǒng)貿(mào)易的組織方式和資源配置，為開(kāi)放注入更多確定性與韌性。

與此同時(shí)，中國(guó)的開(kāi)放布局也不再依賴單一市場(chǎng)。

近年來(lái)，“一帶一路”共建國(guó)家與中國(guó)貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效后，中國(guó)與東盟等新興市場(chǎng)的貿(mào)易和投資顯著增加。

張茉楠指出，在部分國(guó)家鼓吹“脫鉤斷鏈”之時(shí)，中國(guó)積極充當(dāng)全球供應(yīng)鏈的連接點(diǎn)，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定健康發(fā)展；

在某些國(guó)家高筑市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘之時(shí)，中國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)不僅是自身發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)，更成為全球企業(yè)競(jìng)相投資的沃土。

值得注意的是，二十屆四中全會(huì)公報(bào)在“擴(kuò)大自主開(kāi)放”前增加了“積極”二字。這意味著，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放將更加主動(dòng)作為。不同于初入世界貿(mào)易組織(WTO)時(shí)的“履約式開(kāi)放”，中國(guó)正積極把對(duì)外開(kāi)放提升至新高度。

這一變化，被越來(lái)越多外資企業(yè)感知并響應(yīng)。2021年至2025年5月，外商累計(jì)對(duì)華直接投資4.7萬(wàn)億元，超過(guò)“十三五”期間總額。

投資中國(guó)，不再是可選項(xiàng)，而是必選項(xiàng)。

法國(guó)體育用品零售商迪卡儂的中國(guó)負(fù)責(zé)人對(duì)三里河表示，二十屆四中全會(huì)對(duì)“開(kāi)放”的強(qiáng)調(diào)，為跨國(guó)企業(yè)深耕中國(guó)市場(chǎng)注入更強(qiáng)的信心。

“不斷擴(kuò)大開(kāi)放和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的中國(guó)，正引領(lǐng)外企在中國(guó)擁抱前所未有的新機(jī)遇。” 世界知名工業(yè)軟件公司——法國(guó)達(dá)索系統(tǒng)大中華區(qū)總裁張鷹說(shuō)。

德國(guó)工業(yè)閥門(mén)和泵制造商——?jiǎng)P士比北亞區(qū)域執(zhí)行總裁賀鈞認(rèn)為，中國(guó)加快綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為外企發(fā)展提供了明確的政策導(dǎo)向和廣闊的發(fā)展空間。

中國(guó)的高水平開(kāi)放為自身發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力，也在全球互聯(lián)互通中發(fā)揮穩(wěn)定錨作用。

中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)，不只越開(kāi)越大 ，更在構(gòu)建一套行之有效、互利共贏的規(guī)則體系，為全球各國(guó)提供更廣闊的市場(chǎng)和更多的投資機(jī)會(huì)，為世界貢獻(xiàn)發(fā)展進(jìn)步力量。