湖北發布育嬰行業消費評議報告 專家為消費者支招

湖北日報全媒記者 汪子軼 通訊員 胡翠蘭

新手爸媽想找個月嫂，卻被“金牌”“特級”等頭銜繞暈……近年來，湖北省育嬰服務需求激增。10月29日，湖北省消費者委員會組織召開育嬰行業消費調查評議會，發布全省育嬰行業消費調查分析報告，并邀請法學專家、行業代表、監管部門共同剖析行業問題、建言發展方向，為消費者“避坑”支招，為行業健康發展“把脈開方”。

行業規模快速擴容

服務質量問題仍是焦點

據悉，當前我省育嬰行業規模突破300億元，但部分領域仍存在服務質量參差、合同“霸王條款”、預付費“跑路”等消費痛點。與會專家呼吁，通過規范合同、強化監管、推動行業自律等方式，共同打造讓家庭放心、安心的育嬰消費環境。隨著三孩政策落地和育兒觀念升級，湖北育嬰市場呈現“規模增長、品質升級”態勢。目前，全省擁有托育機構1200余家、月子中心超300家、持證月嫂6萬余人，市場規模突破300億元。家庭對“專業度”與“安全性”的要求日益提升，“醫育融合”“醫療級護理”等高品質服務需求旺盛。

然而，省消委發布的報告顯示，2024年1月至2025年7月，全省共受理育嬰消費投訴2655件，其中售后服務、質量問題、合同糾紛位列前三。兒童攝影、月子中心、母嬰產品成為投訴“重災區”，部分機構存在資質不全、宣傳夸大、服務“縮水”等問題。

湖北省消費者委員會在育嬰行業消費調查評議會會議現場。

面對育嬰行業亂象，湖北多地積極嘗試破解之道。黃石市在今年7月啟動育嬰行業消費調查評議，通過電視臺、政府網站、微信公眾號等渠道廣泛征集線索，并組織多部門召開評議會，推動企業對照問題整改。荊州市于8月召開育嬰行業消費調查座談會，梳理出“主體準入亮照經營”“產品質量安全管控”等四大風險防控要點，要求月子中心、母嬰店等企業公開資質、明確價格、杜絕“霸王條款”。此前，荊州還曾在2023年率先開展全省首次月子中心專項治理，探索形成跨部門聯合監管經驗。

五大問題突出

專家現場“開藥方”

評議會上，法學專家、行業代表圍繞合規經營、服務質量、合同交易、價格收費、廣告宣傳五大領域展開深入討論，并提出一系列務實建議：

——月嫂資質“摻水”，建議推動認證制度化。

中南財經政法大學法學院副教授戴盛儀指出，當前月嫂行業存在“金牌月嫂”稱號泛濫、體檢報告造假等問題。他建議明確行業主管機構，建立統一的從業資格認證制度，并推廣使用規范合同，明確服務內容與責任。

——月子中心存在“甲醛房”？建議推行“透明化服務”。

武漢大學特聘研究員張陽表示，部分月子中心環境安全不達標，甚至出現“服務與承諾脫節”的情況。他呼吁推廣“透明化服務”，如安裝公共區域監控、建立護理記錄臺賬等，并鼓勵行業協會制定更高標準的行業規范。

——合同暗藏“霸王條款”？示范文本來了！

省人大代表宮步坦指出，部分母嬰合同存在免除經營者責任、加重消費者義務等不公平條款。他建議由市場監管部門聯合衛健部門制定《湖北省育嬰服務合同示范文本》，并推動合同備案與信用監管掛鉤。

——價格不透明、退費難，探索預付資金第三方存管

省政協委員陳凌建議，所有育嬰機構必須明碼標價，并將價目表作為合同附件。針對預付費“跑路”風險，可探索建立資金第三方存管機制，從源頭保障消費者資金安全。

——普通食品宣稱“醫療功效”？執法監管要“長牙齒”

律師劉祥斌強調，部分商家將普通月子餐包裝成“具有治療功能”，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》。他建議執法部門構建“事前審查、事中監測、事后查處”的全鏈條監管，消費者也需提高辨別力，警惕“食療代替醫療”陷阱。

——經營者利用信息不對稱和預付費模式，造成消費者維權“識別難”“取證難”“追討難”？要建立長效機制！

湖北忠三律師事務所高級合伙人羅琳律師建議，要從制度上要求商家通過電子平臺同步留存合同、付款及服務記錄；參照金融行業經驗，建立預付費資金專用存管賬戶制度，要求商家將收取的預付款按一定的比例存入監管賬戶，僅允許在提供服務后分期提取，從源頭上防范資金被挪用或“卷款跑路”的風險。

多方合力

共筑“放心消費”環境

面對行業發展的機遇與挑戰，省消委副秘書長表示，下一步將聯合市場監管、衛健、人社等部門，推動育嬰行業向“規范、專業、透明”方向發展：一是加強行業標準建設，推廣服務合同示范文本；二是建立聯合監管機制，對問題企業實施“黑名單”管理；三是推廣“透明化服務”，鼓勵機構公示資質；四是暢通維權渠道，優化“湖北315”平臺糾紛調解機制。

省市場監管局消保處負責人發言

“育嬰行業關系千家萬戶的幸福，我們既要直面問題，也要看到行業正在向好的方向發展?！笔∠貢庁撠熑吮硎?。

省市場監管局消保處負責人表示，希望通過政府監管、行業自律、社會監督的合力，讓消費者真正“選得放心、用得安心、維權省心”。

省消委將聯合多部門為消費者“避坑”支招，為行業健康發展“把脈開方”。

省消委同步發布《母嬰托育服務消費提示》，提醒消費者：

· 選機構：查證照、看資質、核口碑，拒絕“無實證宣傳”；

· 簽合同：明確服務內容、價格明細、退費條件等，警惕“霸王條款”；

· 督服務：每日核對服務記錄，發現問題及時書面反饋；

·存憑證：合同、票據、聊天記錄、照片視頻等證據要保存齊全。