《武漢市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》修訂后公布施行

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 湯煒瑋 通訊員 王曉珊

狗，是人類最古老也最忠誠(chéng)的同伴，它們?cè)选凹摇钡母拍顢U(kuò)展成氣味與腳步交織的共享領(lǐng)地。今日，當(dāng)城市霓虹取代草原星光，狗在城市中承載了更多遠(yuǎn)離鄉(xiāng)土人的情感寄托。

然而，隨著城市養(yǎng)狗越來(lái)越普遍，違規(guī)養(yǎng)犬、犬只擾民、流浪犬傷人、狗糞破壞環(huán)境等狗患變成社會(huì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

如何文明養(yǎng)犬，武漢市一直為此而探索。2005年9月，武漢市出臺(tái)《武漢市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》就限制養(yǎng)犬區(qū)，禁止養(yǎng)烈性犬和大型犬，對(duì)攜犬出戶帶犬證、束犬鏈、掛犬只標(biāo)識(shí)等作出規(guī)定。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民群眾需求呈現(xiàn)多元化，武漢市犬只數(shù)量逐年增多，犬患糾紛等問(wèn)題日益突出，條例已不能適應(yīng)新形勢(shì)下養(yǎng)犬管理工作需要。因此，結(jié)合武漢市實(shí)際，對(duì)條例進(jìn)行了修訂。

10月30日，武漢市人大常委會(huì)召開(kāi)《武漢市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》公布施行新聞通氣會(huì)。修訂后的《武漢市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》自2026年1月1日起施行。

違規(guī)屢教不改，三年內(nèi)不得養(yǎng)犬

修訂后的《武漢市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》規(guī)定，武漢市禁止飼養(yǎng)、出售烈性犬和大型犬，導(dǎo)盲犬、助殘犬等除外。武漢市實(shí)行犬只狂犬病強(qiáng)制免疫制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)定期為犬只進(jìn)行狂犬病免疫，并承擔(dān)免疫費(fèi)用。武漢市實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得狂犬病免疫證明之日起十五日內(nèi)辦理養(yǎng)犬登記。登記有效期為一年。

關(guān)于養(yǎng)犬的細(xì)節(jié)也有規(guī)定。條例載明，在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：由完全民事行為能力人牽引或者陪伴牽引；為犬只束1.5米以內(nèi)的非伸縮犬繩，主動(dòng)避讓他人；進(jìn)入電梯、樓道等密閉空間或者人群密集場(chǎng)所，為犬只佩戴嘴套、懷抱犬只或者收緊犬繩并貼身攜帶犬只，或者將犬只裝入犬袋（籠）；即時(shí)清理犬只排泄物。機(jī)關(guān)辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校（含托育服務(wù)組織、幼兒園）教學(xué)區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)和單位集體宿舍區(qū)等區(qū)域，禁止養(yǎng)犬。不得攜犬乘坐除出租汽車以外的公共交通工具，攜犬乘坐出租汽車的，須征得駕駛?cè)恕⑼巳送猓槿慌宕髯焯谆蛘邔⑷谎b入犬袋（籠），盲人、肢體重殘人士攜帶導(dǎo)盲犬、助殘犬的除外。養(yǎng)犬人因違法養(yǎng)犬行為在兩年內(nèi)累計(jì)受到行政處罰三次以上的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收犬只，三年內(nèi)不得養(yǎng)犬。

如何讓“立規(guī)矩”變成“守規(guī)矩”？

強(qiáng)制免疫、養(yǎng)犬登記等如何實(shí)現(xiàn)？武漢市公安局介紹，由公安和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面打造推行犬只“登記+免疫”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)犬只辦證一站式服務(wù)。將聯(lián)合動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)在各區(qū)設(shè)立“登記+免疫”的一站式服務(wù)辦證點(diǎn)。武漢市辦理犬證不再收取辦證費(fèi)用，但需養(yǎng)犬人持農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門頒發(fā)的犬只免疫證明到“養(yǎng)犬辦證點(diǎn)”辦理養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取《養(yǎng)犬登記證》，確保“一犬一證”。

違規(guī)養(yǎng)犬誰(shuí)來(lái)監(jiān)督？武漢市將養(yǎng)犬管理納入社會(huì)綜合治理體系，并建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確公安機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記審核、違法養(yǎng)犬行為查處等工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門承擔(dān)犬只免疫、檢疫及病死犬只無(wú)害化處理監(jiān)管；城管、住建、衛(wèi)健等部門分別在市容管理、物業(yè)養(yǎng)犬協(xié)同、犬傷醫(yī)療處置等領(lǐng)域履行職責(zé)；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）落實(shí)屬地責(zé)任，配合開(kāi)展流浪犬收容、養(yǎng)犬巡查、糾紛調(diào)解。

武漢市還將建立投訴舉報(bào)快速響應(yīng)機(jī)制。建立“多渠道接收、全流程跟蹤、高效率處置”的投訴舉報(bào)閉環(huán)機(jī)制，確保群眾反映的養(yǎng)犬問(wèn)題“事事有回音、件件有著落”。公安機(jī)關(guān)對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬、無(wú)證養(yǎng)犬、犬只擾民、狂犬傷人等問(wèn)題第一時(shí)間派警處置，確保“接訴即辦”。