取得決定性進展，關(guān)鍵在決定性舉措 拿下戰(zhàn)略制高點，對歷史負責、向未來交卷

推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，要鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，推動事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

——《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》指出

長江兩岸摩天大樓林立，見證武漢飛速發(fā)展。（湖北日報全媒記者 朱熙勇 攝）

訪談嘉賓

范晶

軍事科學(xué)院黨的創(chuàng)新理論研究中心副主任 大校 研究員

并不普通的五年

成果集中形成、關(guān)系全局成敗的戰(zhàn)略攻堅階段

湖北日報全媒記者：黨的二十屆四中全會強調(diào)，“十五五”時期要“確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展”。展望“十五五”時期，如何理解“決定性進展”的歷史分量？

范晶：“確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展”這一表述，意味著“十五五”并非一個普通的五年規(guī)劃期，而是中國式現(xiàn)代化進程中一個成果集中形成、關(guān)系全局成敗的戰(zhàn)略攻堅階段。

“決定性進展”是一個具有歷史意義的戰(zhàn)略判斷，意味著“十五五”在中國的現(xiàn)代化進程中處于關(guān)鍵時期，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對世界之變、時代之變、歷史之變的深刻洞察。我們可以把中國式現(xiàn)代化比作一場需要分階段、穩(wěn)步推進的馬拉松。當前，我們已經(jīng)成功跑完了第一段賽程，也就是“全面建成小康社會”，這是第一個百年奮斗目標，可以看作堅實的地基已經(jīng)打好。從“十四五”開始，下一段賽程的核心目標，就是到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。我們現(xiàn)在特別關(guān)注的2026年到2030年，也就是“十五五”時期，正處在這段新賽程的關(guān)鍵階段。如果說即將過去的“十四五”是起步、調(diào)整節(jié)奏、規(guī)劃路線，那么“十五五”就是需要咬緊牙關(guān)、集中發(fā)力，確保拿到?jīng)Q定性成果的時期。

所謂“決定性進展”，就是在這五年里，要把2035年遠景目標中最核心、最難啃的硬骨頭基本解決掉，取得決定性的優(yōu)勢。通過“十五五”時期的奮斗，我們要推動事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，為2031年至2035年的“收官戰(zhàn)”清掃掉主要障礙，奠定勝局。這樣一來，不僅能確保2035年“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”如期完成，甚至為我們爭取了主動，創(chuàng)造了提前實現(xiàn)的可能。

所以，“決定性進展”就像一個承前啟后的戰(zhàn)略樞紐，它既是對前一階段成果的鞏固和升華，更是向最終勝利發(fā)起總攻的號角。這個判斷深刻地指出了未來5年在中國式現(xiàn)代化整個歷史進程中的關(guān)鍵地位，這是我們必須拿下、也一定能拿下的戰(zhàn)略制高點。

“決定性”三個字，所指的不是在所有方面都均衡地進步一點，而是指在制約現(xiàn)代化目標實現(xiàn)的關(guān)鍵性、系統(tǒng)性、瓶頸性問題上，取得根本性的突破和躍升，是在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“量的積累”到“質(zhì)的飛躍”，是從根本上改變國家發(fā)展的整體面貌和內(nèi)生動能。“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”不可能一蹴而就，而是一個需要持續(xù)奮斗、久久為功的歷史過程。“決定性進展”不是終點，而是為我們下一階段邁向更高水平發(fā)展，打開全新局面，奠定了更高層次的起點。

四個“決定性舉措”

讓中國式現(xiàn)代化“大廈”框架牢固、面貌清晰

湖北日報全媒記者：黨的二十屆四中全會審議通過的《建議》，系統(tǒng)謀劃部署“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，從中能看出確保“取得決定性進展”的堅定信心有哪些嗎？

范晶：“十五五”時期，我們是要在中國式現(xiàn)代化這座“宏偉大廈”的建設(shè)中，完成主體結(jié)構(gòu)的“封頂”。這不是砌一面墻、裝一扇窗，而是要讓大廈的結(jié)構(gòu)性框架牢固確立，讓其宏偉面貌清晰可見。取得“決定性進展”，關(guān)鍵在“決定性舉措”。我們可以從四個維度來理解“十五五”時期的藍圖。

一是“發(fā)展模式”的決定性轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記曾強調(diào)“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)”。我把它比作汽車“換引擎”，從一臺傳統(tǒng)的燃油發(fā)動機，換裝成一臺集成了科技創(chuàng)新、內(nèi)需驅(qū)動、綠色低碳的混合動力引擎。這個新引擎一旦調(diào)試成功、穩(wěn)定輸出，中國經(jīng)濟的動力系統(tǒng)就將發(fā)生質(zhì)變，續(xù)航能力、爬坡能力都將實現(xiàn)躍升。

二是“安全基石”的決定性筑牢。要建一座摩天大樓，我們之前可能更關(guān)注它能建多高、多漂亮，但現(xiàn)在我們必須確保它的地基深度和結(jié)構(gòu)強度，能夠抵御任何已知和未知的風(fēng)暴與地震。“十五五”時期，我們要在科技安全、糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等領(lǐng)域，建立起一套自主可控、彈性韌性的“內(nèi)循環(huán)”支撐系統(tǒng)。這個基礎(chǔ)打牢了，我們的大廈就能“風(fēng)雨不動安如山”，這是決定性的保障。

三是“治理體系”的決定性塑造。推進中國式現(xiàn)代化，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是其核心一環(huán)。“制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強”。這就像為整個社會運行安裝了一套高度智能的“操作系統(tǒng)”。這套系統(tǒng)規(guī)則清晰、運行高效、響應(yīng)迅速，能夠最大限度地釋放社會活力，同時又確保整體的穩(wěn)定與和諧。從法治政府到數(shù)字治理，從基層治理到宏觀調(diào)控，這套“操作系統(tǒng)”的升級，將為國家長治久安和開創(chuàng)新局面提供根本性的制度支撐。

四是“共同富裕”的決定性邁進。全體人民共同富裕邁出堅實步伐，是指導(dǎo)“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一個總體性要求。“十五五”時期是在優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)、縮小區(qū)域差距、推進基本公共服務(wù)均等化上拿出更實舉措、取得更大突破的時期。可以看作是在做大“蛋糕”的同時，更優(yōu)地分好“蛋糕”，構(gòu)建一個以中等收入群體為主體的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)。這個社會結(jié)構(gòu)一旦形成，內(nèi)需的基本盤就穩(wěn)了，社會的穩(wěn)定性就強了。讓現(xiàn)代化的成果真正惠及每一個人，這是社會發(fā)展的決定性進步。

可以說，“十五五”既是一個發(fā)展的五年，更是一個改革的五年、攻堅的五年。我們朝向“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”的這條道路，方向清晰、路徑明確、支撐堅實。

戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略定力背后

高明的棋手，不爭一子之得失，而謀全局之勝利

湖北日報全媒記者：“有一定之略，然后有一定之功。”此次全會強調(diào)，“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，需要各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進”。如何理解這種戰(zhàn)略清醒對“確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展”的重要意義？

范晶：這種戰(zhàn)略清醒是對發(fā)展全局的深刻把握。基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方方面面協(xié)調(diào)并進的系統(tǒng)工程。它尊重事物之間固有的聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律，強調(diào)不能單一，必須整體布局、協(xié)同推進；同時，它也預(yù)見到前進道路上可能出現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)風(fēng)險，始終帶著前瞻意識和問題意識去謀劃。這種戰(zhàn)略定力背后，是既看到目標之艱巨，也讀懂規(guī)律之必然，更不忘風(fēng)險之所在。

提及基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為什么特別強調(diào)“協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進”？這就像我們常說的“木桶理論”，一個木桶能裝多少水，不取決于最長的那塊板，而恰恰看最短的那塊。如果只盯著經(jīng)濟這一塊板做長，社會治理、文化軟實力、生態(tài)環(huán)境這些板子卻跟不上，那整個國家的發(fā)展水平也無法提高。當前，人民對美好生活的期待早已升級。過去是解決“有沒有”，現(xiàn)在更在乎“好不好”。這種多元化、高品質(zhì)的需求，光靠經(jīng)濟“單兵突進”肯定不夠，必須實現(xiàn)各個領(lǐng)域齊頭并進。現(xiàn)代社會其實是一個精密運轉(zhuǎn)的生態(tài)系統(tǒng)，牽一發(fā)而動全身。例如，數(shù)字經(jīng)濟火了，數(shù)據(jù)安全和數(shù)字素養(yǎng)能否跟上？鄉(xiāng)村振興要推進，產(chǎn)業(yè)和生態(tài)如何平衡？這些都說明，各項改革措施必須像齒輪一樣精準咬合、整體發(fā)力，否則就可能互相絆腳。中國有條件也有智慧戰(zhàn)勝困難，走出一條更均衡、更可持續(xù)的現(xiàn)代化新路，這既是對歷史負責，也是向未來交卷。

這種戰(zhàn)略清醒具體轉(zhuǎn)化為一系列國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計。“五位一體”總體布局，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，這是“協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進”最直接的藍圖；“四個全面”戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，改革、法治、黨建為現(xiàn)代化建設(shè)提供動力、規(guī)范和保障；新發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，共同服務(wù)于整體的、高質(zhì)量的發(fā)展；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，如京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化及長江經(jīng)濟帶建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、成渝雙城經(jīng)濟圈等，旨在解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，推動城鄉(xiāng)整體發(fā)展；對于軍隊而言，“邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)”是“十五五”時期國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的核心邏輯，這三者是一個相互支撐、同步推進的有機整體，“十五五”時期的國防和軍隊建設(shè)，是在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則下，通過能力突破和體系優(yōu)化，最終實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標的系統(tǒng)性工程。

總而言之，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的道路絕非坦途，而是一個需要精妙平衡和系統(tǒng)集成的艱巨工程，它要求決策者具備宏大的歷史視野和卓越的系統(tǒng)思維能力，像一位高明的棋手，不爭一子之得失，而謀全局之勝利。這種清醒，是中國在總結(jié)自身發(fā)展經(jīng)驗、借鑒世界各國得失基礎(chǔ)上形成的寶貴共識，是確保中國式現(xiàn)代化航船行穩(wěn)致遠的定盤星和導(dǎo)航儀。

（湖北日報全媒記者 劉中揚）