人文環境也是營商環境（評論員觀察）

深厚的文化底蘊，總是潤物無聲地融入經濟社會各方面全過程，提供滋養營商環境的源頭活水，涵養一城一域的氣質品格，凝聚團結一心、克難攻堅的精神力量。

優化營商環境的比拼，已經進入比文化、比生態、比細節的新維度，關鍵看誰的措施更系統、更精準、更有針對性，更能讓經營主體和廣大群眾可感可知、可及可享。

一家博物館，何以成為一地招商的“門面”？

外地客商來江蘇蘇州吳中區考察，經常會被帶到區里的吳文化博物館逛逛。只要有時間，館長陳曾路便會親自講解，他深知：博物館既是一個文化空間，也可以充當營商環境的“溫度計”。客商也明白，政府對于文化設施的重視，與經濟基礎、人文環境息息相關，一個地方如果博物館辦得不錯，營商環境往往不會差。

文化，在關鍵處落筆。關于蘇州，還有一個故事廣為流傳。蘇州工業園區是中新合作的先行者，當年吸引新加坡合作方的，一是古樸精巧的蘇州園林，二是許多蘇州干部身上兼容并蓄的文化氣質。兩者都體現了文化的巨大魅力和影響力。文化建設的成績折射營商環境建設的成果，轉化為投資落地的磁吸力，印證人文經濟學的實踐力量。

“文化很發達的地方，經濟照樣走在前面”，一個重要原因，是文化為優化營商環境、推動高質量發展提供重要支點。全國首家“黑神話BLACKMYTH”線下零售店人頭攢動，北京古代建筑博物館的天宮藻井冰箱貼帶動參觀人數成倍增長，“一部劇帶火一座城”的故事頻頻上演……高質量的文化產品和服務，不僅可以豐富人們的精神世界，也能有效撬動發展增量、激活增長潛能。

文化賦能，不僅在于塑形，更在于鑄魂。深圳—香港—廣州創新集群何以躍居“世界百強創新集群”排行榜榜首？這片土地上，多元、開放、包容的文化特質，助推外來人員、資本等順暢融入。浙江寧波靠什么孕育超百家制造業單項冠軍企業？“港通天下、書藏古今”的歷史，薪火相傳的工匠精神，濃厚的誠信文化，都構成發展高地的重要底座。

深厚的文化底蘊，總是潤物無聲地融入經濟社會各方面全過程，提供滋養營商環境的源頭活水，涵養一城一域的氣質品格，凝聚團結一心、克難攻堅的精神力量，進而轉化為推動經濟社會高質量發展的澎湃動力。從這個層面而言，文化建設能為營造一流營商環境注入獨特優勢。

摒棄竭澤而漁、急功近利的短視思維。文化氛圍營造是一個長期過程，營商環境的打造亦然。過去一段時間，一些地方熱衷于制造“政策洼地”，使招商引資異化為“比地價低、拼補貼多、爭優惠大”。這種行為看似提供了一時之利，實則可能導致資源的錯配，損害發展的持續性。一旦給人以不計長遠的印象，企業怎敢投資、人才豈會扎根？破除政策性“內卷”，解決好企業、人才的急難愁盼問題，涵養有序競爭的制度環境，栽好“梧桐樹”，“金鳳凰”自然來。

避免只顧一點、不及其余的片面思維。好的營商環境是一個健康的生態系統。優化文化環境、營商環境，需要系統思維，既要把看得見的文章做好做扎實，也要修煉好“詩外功夫”。以上海為例，從發布新一版“不予行政處罰清單”惠及更多經營主體，到構建“一張床、一間房、一套房”的多層次保障性租賃住房供應體系讓年輕人“住有所居”“心有所屬”，再到建成“千園之城”讓市民“推窗見綠、出門入園”，近悅遠來的發展溫度，轉化為城市拔節生長、經濟奮躍向上的動力源泉。

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出：“以文化賦能經濟社會發展。”當前優化營商環境的比拼，已經進入比文化、比生態、比細節的新維度，關鍵看誰的措施更系統、更精準、更有針對性，更能讓經營主體和廣大群眾可感可知、可及可享。以群眾切身體驗為標尺，持續深化營商環境改革，守護看得見的煙火氣、營造更包容的文化氛圍，定能織就更多經濟繁榮、人文鼎盛的“雙面繡”。

《 人民日報 》（ 2025年11月04日 05 版）