人民財(cái)評(píng)：以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求

黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，對(duì)建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出重大部署，提出“以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求”，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

大國(guó)經(jīng)濟(jì)都是以內(nèi)需為主導(dǎo)，市場(chǎng)是當(dāng)今世界最稀缺的資源，強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時(shí)期，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2020年的39.1萬(wàn)億元提升到2024年的48.3萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)5.5%，全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)的地位更加穩(wěn)固。在國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持年均5.5%的增長(zhǎng)速度，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到86.4%，功不可沒(méi)。這充分表明，沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，就沒(méi)有穩(wěn)定向好的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)擁有超大規(guī)模且極具增長(zhǎng)潛力的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，內(nèi)需始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。

“十五五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，不確定難預(yù)料因素明顯增多。外部環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要牢牢把握構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)的穩(wěn)定性有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。我國(guó)擁有14億多人口、擁有全球最大規(guī)模中等收入群體，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1.3萬(wàn)美元以上，超大規(guī)模市場(chǎng)潛力巨大，消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)蘊(yùn)含重大機(jī)遇。進(jìn)入物質(zhì)型消費(fèi)社會(huì)向服務(wù)型消費(fèi)社會(huì)跨越的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)居民人均服務(wù)消費(fèi)占消費(fèi)支出比重為46.1%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大提升空間。從大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，到扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，再到穩(wěn)步提升民生保障水平，都將持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。

建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的過(guò)程，也是新需求牽引新供給、新供給創(chuàng)造新需求的過(guò)程。以新能源汽車(chē)為例。近年來(lái)，我國(guó)搶抓汽車(chē)電動(dòng)化、智能化發(fā)展的機(jī)遇，以科技創(chuàng)新顯著提升了產(chǎn)品的質(zhì)量性能和產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，新能源汽車(chē)產(chǎn)量從2020年的140萬(wàn)輛左右躍升到2024年的1300多萬(wàn)輛。與此同時(shí)，得益于綠色低碳理念的深入人心，綠色生活方式成為社會(huì)新風(fēng)尚，新能源汽車(chē)得到更多消費(fèi)者的青睞。2024年，全國(guó)新能源汽車(chē)保有量達(dá)到3140萬(wàn)輛，比“十三五”末的492萬(wàn)輛增長(zhǎng)5倍多。聚焦人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的需要，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)，依靠技術(shù)突破、場(chǎng)景創(chuàng)新、品質(zhì)升級(jí)，開(kāi)辟新的消費(fèi)藍(lán)海，就能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

如何促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)？關(guān)鍵要拓展增量、提升效益、暢通循環(huán)。一方面要堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。比如推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)了供需關(guān)系的“循環(huán)向新”，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)的活力，也帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2025年以舊換新已帶動(dòng)商品銷(xiāo)售額超過(guò)1.7萬(wàn)億元。另一方面要破除卡點(diǎn)堵點(diǎn)，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，清理汽車(chē)、住房等消費(fèi)不合理限制性措施，消除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面壁壘，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，充分釋放我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)紅利。

當(dāng)前，我國(guó)人民生活水平持續(xù)改善，對(duì)美好生活的需要也水漲船高，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯。我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)持續(xù)凸顯，高端化、智能化、綠色化加快推進(jìn)。統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，通過(guò)增收減負(fù)提升消費(fèi)能力，完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，讓居民“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”，以新質(zhì)生產(chǎn)力培育為抓手，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，增強(qiáng)供給對(duì)需求的適應(yīng)性和靈活性，定能夯實(shí)我國(guó)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)根基。