中國部署場景培育和開放 激活發(fā)展新動能

新的投資機(jī)會正在顯現(xiàn)。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》7日發(fā)布，聚焦打造一批新領(lǐng)域新賽道應(yīng)用場景等5方面，提出22類場景培育和開放重點(diǎn)領(lǐng)域。

這是國務(wù)院層面首次對場景培育和開放作出系統(tǒng)部署，意味著更多新技術(shù)新產(chǎn)品將加速走向市場，新模式新業(yè)態(tài)得以落地生根。

資料圖：兩臺產(chǎn)業(yè)機(jī)器人展示流水線生產(chǎn)場景。 中新社記者 王剛 攝

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，中國科技創(chuàng)新成果豐碩，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果不斷涌現(xiàn)。

然而，科技成果從實(shí)驗室走向規(guī)模化應(yīng)用，一直面臨著“死亡之谷”。“有技術(shù)、缺場景”的困境讓大量成果難以落地。

若突破了技術(shù)“卡脖子”，卻在市場應(yīng)用上卡了殼，創(chuàng)新價值便無從體現(xiàn)。由此，場景培育和開放成為創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈同頻共振的關(guān)鍵一環(huán)。

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員劉泉紅指出，場景培育和開放，能系統(tǒng)性驗證新技術(shù)、新產(chǎn)品，進(jìn)而促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)模化商業(yè)化。場景將創(chuàng)新環(huán)境從傳統(tǒng)實(shí)驗室搬到真實(shí)的市場環(huán)境，亦構(gòu)成技術(shù)可行性的“試金石”。

而且，我國還擁有超大規(guī)模市場和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢。用好場景開放政策工具，優(yōu)化要素資源配置方式，有利于培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

此前，在無人駕駛、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能穿戴、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域，跨界融合新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，多地也逐步進(jìn)行場景開放探索。但往往局限于個別領(lǐng)域、部分行業(yè)特定層面，缺乏引領(lǐng)性高、示范性強(qiáng)、帶動性廣的超級場景。

《實(shí)施意見》的出臺，從頂層設(shè)計上系統(tǒng)破解以往場景培育和開放碎片化、淺層化難題，有力促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用。

22類場景培育和開放重點(diǎn)領(lǐng)域，涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新領(lǐng)域新賽道，制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)人拇螽a(chǎn)業(yè)，應(yīng)急管理、礦山安全等五大行業(yè)，以及社會治理和民生領(lǐng)域，構(gòu)建起全維度場景生態(tài)，讓技術(shù)創(chuàng)新有處落地、市場需求有處釋放。

不僅如此，劉泉紅提到，此次《實(shí)施意見》一大亮點(diǎn)是為培育拓展社會應(yīng)用場景指明了具體細(xì)分領(lǐng)域方向。

例如，《實(shí)施意見》聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、全空間無人體系、生物技術(shù)、清潔能源、海洋開發(fā)等新領(lǐng)域時，提出探索元宇宙、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能算力、機(jī)器人、生物基材料替代、綠電直供、虛擬電廠、深海探測等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場景。

國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究室主任、研究員王琛偉認(rèn)為，這些具象化的新場景，讓跨行業(yè)、跨領(lǐng)域技術(shù)在一個個具體場景中深度融合，有利于形成全新的投資場景、消費(fèi)場景以及全新的業(yè)態(tài)模式。

隨著這些新領(lǐng)域新場景進(jìn)入黃金發(fā)展期，新商機(jī)也將加速迸發(fā)。

以醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域為例，通過在輔助診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等場景中試點(diǎn)大模型、手術(shù)機(jī)器人、腦機(jī)接口等，推動這些新技術(shù)新產(chǎn)品快速從實(shí)驗室走向臨床應(yīng)用，不僅造福患者，還能帶動相關(guān)企業(yè)估值躍升，使上下游配套、設(shè)備制造、數(shù)據(jù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)共同受益。

不過，有了更多場景，如何保證企業(yè)順利進(jìn)入、機(jī)會平等？

《實(shí)施意見》通過加大各類場景開放力度，促進(jìn)場景資源公平高效配置，協(xié)同推進(jìn)準(zhǔn)入、場景、要素改革，發(fā)揮場景對制度建設(shè)的試驗作用等，構(gòu)建起一個可持續(xù)、有活力的生態(tài)系統(tǒng)。

文件尤其提到，“國有企業(yè)特別是中央企業(yè)主動開放主業(yè)領(lǐng)域場景，吸引民營企業(yè)、中小企業(yè)和科研院所參與，強(qiáng)化場景開放協(xié)同共享。”

這一機(jī)制設(shè)計可以打破場景壁壘，讓大型企業(yè)依托場景整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，中小企業(yè)聚焦細(xì)分場景實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)突破，科研院所提供技術(shù)與人才支持，形成產(chǎn)學(xué)研深度融合、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的市場生態(tài)。

通過這一套組合拳，前沿技術(shù)快速轉(zhuǎn)化為市場需求的生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。更重要的是，以場景創(chuàng)新提升供給水平，以新供給創(chuàng)造新需求，能形成“創(chuàng)新-產(chǎn)業(yè)-消費(fèi)”的良性循環(huán)，為經(jīng)濟(jì)增長注入持續(xù)動力。

接下來，國家發(fā)展改革委將分批次推出應(yīng)用場景項目清單，并圍繞建設(shè)綜合性重大場景組織實(shí)施若干重大項目。

可以預(yù)見，一幅場景驅(qū)動創(chuàng)新的畫卷將在全國鋪陳開來，為加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

(“三里河”工作室)