“法治惠民惠企 服務支點建設”實事項目展示⑨丨法治護航“舌尖外賣” 市場監管創新繪就惠民惠企新圖景

目前，由省委依法治省辦主辦、荊楚網（湖北日報網）承辦的“法治惠民惠企 服務支點建設”優秀實事項目宣傳展示活動正在進行中，旨在深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，大力推進法治惠民惠企辦實事工作，服務和保障支點建設。

活動啟動以來，各地各單位推薦申報了一批優化法治化營商環境、解決人民群眾和市場主體關心關注的法治問題等方面的具體實事項目。

今日推介的優秀報名實事項目是由湖北省市場監督管理局報送的項目“依法構筑知識產權防護體系，為企業創新發展護航”。

2025年，湖北省市場監管部門以法治為基石，以創新為抓手，聚焦外賣食品安全這一民生領域，通過制度筑底、智慧賦能、共治聚力、服務暖心等全鏈條舉措，筑牢食品安全防線守護群眾“舌尖安全”，優化監管服務助力企業規范發展，讓法治惠民惠企的成效滲透到外賣服務的每一個環節。

制度先行織密安全防護網。針對網絡餐飲食品安全監管遇到的問題，從立法、制度、標準三端協同發力，用體系化建設破解監管難題，讓外賣安全有章可循。積極爭取省人大將網絡外賣食品安全監督管理列入地方立法計劃，組建專項調研團隊聯合高校深入18個地區、6家外賣平臺實地走訪，面向配送騎手、入網商家、消費者三類群體收集問卷超3400份，形成詳實調研報告。針對“無堂食”外賣這一新興業態的監管空白，率先制定《湖北省“無堂食”外賣食品安全監管工作指引》，從資質臺賬管理、日常監管、技術賦能到社會監督明確全鏈條監管舉措；申報獲得國家市場監督管理總局《外賣送餐食品安全管理規范》行業標準起草任務，組織省標準化與質量研究院等單位制定任務書、開展調研和起草文本。同時起草了《湖北省無堂食外賣送餐食品安全管理規范》團體標準，近期將發布實施。

湖北鄂食安“陽光智廚”系統

智慧賦能激活監管新效能。依托“鄂食安”平臺打造的“省、市、縣、所”四級貫通陽光智廚系統，已成為外賣監管的“智慧大腦”。該系統搭載AI識別技術，精準捕捉有害生物入侵、人員著裝不規范等10余類風險。市場監管部門推動電信、移動與美團、餓了么簽署戰略合作協議，“互聯網+明廚亮灶”在全省外賣商戶中加速推廣，視頻監控接入平臺專區接受消費者監督，目前平臺已接入網絡餐飲3000多家。同時積極探索DeepSeek大模型融合應用，構建智能聊天機器人驅動的觸發式監管模式，對風險進行智能研判，提出處置建議。

多元共治凝聚監管合力。首創網絡餐飲“四聯”治理機制，讓平臺、騎手、協會、監管部門形成監管合力。外賣平臺端，督促開展資質抽查與經營行為規范，對“必吃榜”等熱門商戶實施重點監管；騎手端，全面推行“食品安全監督員”選聘制度，讓每日穿梭街巷的騎手成為流動監管哨；協會端，指導開展“放心外賣”樣板店建設，以典型引領行業提升。同時，配合“隨機查餐廳”“你點我查”等常態化活動及食品安全“紅黑榜”公示等，構建起外賣食品安全監督閉環。其中，鄂州葛店開展社會餐飲“隨機查外賣”創新試點工作，累計抽查外賣商家513戶次，整改突出問題10個，查處的“王某偽造網絡證件案”已被司法機關依法提起公訴。

武漢市高新區30名網約配送員受聘為食品安全監督員

監管服務并重彰顯法治溫度。推行包容審慎監管，在嚴格監管的同時推出多項惠企舉措，對連鎖餐飲企業新開門店實行食品經營許可“告知承諾”制，大幅縮短辦證時間；推廣許可智慧輔助審核，通過證前輔導、遠程核準等服務優化審批流程，為企業節省運營成本。武漢市仟山餐飲管理有限公司7家分店當天拿證，總監彭經理表示“過去每家門店要單獨準備數十頁材料，現在總部統一承諾、分店快速落地，在公司重組與業務升級過渡期間，所有門店及服務網點均保持正常運營，真正實現了“準入即準營”。

扎實的舉措換來了實實在在的成效。2025年以來，檢查外賣商家5.9萬戶，依法查處違法案件154起，整改風險隱患2萬處，評價公示符合標準的外賣樣板店2批共188家，聘任1247名騎手擔任食品安全監督員。

鄂州市執法人員檢查外賣商家食品安全

從制度完善到技術賦能，從嚴格監管到精準服務，湖北省市場監管部門以法治為引領，用創新破難題，讓外賣食品安全看得見、管得好、有保障。下一步，隨著《網絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網餐飲服務提供者落實食品安全主體責任監督管理規定》落地實施和“互聯網+明廚亮灶+AI”的廣泛應用，湖北將持續深化外賣食品安全治理，讓惠民惠企的法治陽光照亮“舌尖上的幸福”。

（項目單位：湖北省市場監督管理局）