美國政府終于“開門” 但這些損害確定無法恢復

△美國國會大廈（資料圖）

當地時間11月12日，歷史最長的美國政府43天“停擺”終于結束。危機暫時解除，但無論是美國官方的財政報告，還是政客的總結，或是民眾的評論，都凸顯出這次“停擺”造成的很多損害已無法恢復。

“永久虧掉一艘航母錢”

△美國華盛頓特區（資料圖）

根據美國國會預算辦公室10月底的計算，6周“停擺”使得美國第四季度的年化GDP增速被拉低1.5個百分點，其中約70至150億美元的經濟損失是不可逆的，畢竟拖欠的工資和救濟金可以補發，但“停擺”期間機場取消的航班、商店餐館損失的營業額、景點關門失去的收入，都是難以日后彌補的。

作為對比，美軍最新最大的航母“福特號”造價約130億美元，也就是說一次政府“停擺”就讓美國永久損失了差不多能造一艘航母的錢。

在地方層面，美國首都華盛頓特區損失尤其慘重。當地四成以上的勞動人口是政府雇員，這些人被停薪四十多天，“帶崩了本地消費”。有商戶抱怨說，自己的餐館在政府“停擺”期間營業額下降了50%。

△美國消費者信心指數跌至2022年以來谷底，削弱經濟增長動力

美國消費者信心指數在11月暴跌至三年低點，較上月下降6%，較去年同期下降近30%。

“災后重建”才剛剛開始

△美國商務部大樓（資料圖）

政客們同意重新 “開門”，不等于政府就立即從“停擺”中恢復。各機構要完成人員召回、班次重置與補發工資的核對等工作，統計與監管口徑在“停擺”期間的“黑屏數據”也需要在短時間內密集上線，這些“起床工作”要花費幾天時間，且失誤在所難免。白宮表示，關于10月份通脹和勞動力市場的兩份重要政府報告“可能永遠不會”發布。

△當地時間11月11日，政府“停擺”導致全美約6%的航班被取消

一天取消或延誤上萬架次航班的情況要改善也得有個過程。美國機場與空管系統從“限量運行”到常態化需要花費幾天時間進行調度磨合，各方均發出提醒，短期內仍可能出現航班延誤和取消的情況。

財政方面，此前暫停的政府采購、撥款、審批與執法檢查都需要進行批量的追趕補課，從法院事務到食品藥品審批，再到金融證券審查等，都會迎來密集的工作排期，美國政府和承包商的現金流壓力也會集中暴露。理順這些事情，可能需要花費數周時間。

距離下次“停擺”可能不到3個月

△美國國會大廈（資料圖）

雖然這次創紀錄的“停擺”剛剛結束，但美國觸發“停擺”的政治機制沒變，兩黨的爭斗沒變，下次“停擺”已經在路上了。

這次的臨時撥款法案只能維持政府運行到明年1月30日，距今不到3個月。屆時如果兩黨談不攏新的預算，那美國政府就又要“停擺”。二百萬聯邦雇員又要被停薪，航班又要大面積延誤，博物館和國家公園也又要關閉。

兩黨爭斗的核心問題并未解決：即延長奧巴馬醫保補貼。民主黨此前曾警告，如果國會不采取行動，數百萬美國人的醫保保費和自付費用將大幅上漲。

對此，參議院多數黨領袖、共和黨人約翰·圖恩向民主黨人承諾，最遲在12月第二周，將就延長即將于年底到期的《平價醫療法案》加強型補貼進行投票。而眾議院多數黨領袖約翰遜則拒絕承諾在眾議院舉行任何投票。

但已有共和黨人發出警告，如果不采取行動防止醫保費用大幅上漲，共和黨會在未來的中期選舉中遭受重創。

△民主黨參議院領袖舒默（資料圖）

外界普遍注意到，美國兩黨能達成共識的難度越來越大。少數民主黨人選擇和共和黨合作“重啟”政府后，民主黨參議院領袖舒默成了 “眾矢之的”，大量民主黨人要求他辭職，因為他 “沒攔住溫和派向共和黨倒戈”。在激進派眼中，哪怕讓政府繼續“停擺”，也決不能向對手妥協。

有人指出，維持政府運轉和維持自己政治地位這兩者中，美國政壇領袖們現在只能選一個。在這種趨勢下，3個月后的下一次“停擺”危機，美國又將如何應對？