專家分析：核心爭議未解決 美政府未來或陷“停擺”惡性循環

當地時間11月12日晚，美國總統特朗普簽署了國會兩院通過的一項聯邦政府臨時撥款法案，從而結束持續43天的史上最長聯邦政府“停擺”。

盡管聯邦政府“停擺”結束，但這份由兩黨談判多輪、幾經妥協的臨時撥款法案，并不包含民主、共和兩黨爭論的焦點，即醫保撥款的問題。

在這種情況下，雙方為什么愿意暫時達成一致？核心爭議沒有解決，是否意味著美政府的“停擺”只是“緩期”兩個多月？

兩黨迫于壓力暫時妥協 也有各自算計

中國人民大學國際關系學院教授 刁大明：美國聯邦政府關門“停擺”40多天之后，美國民主、共和兩黨最終實現妥協，得以暫緩危機。這種妥協本質上看還是兩黨在空前危機的壓力下，做出的符合自身政治私利的妥協的決定。

中國人民大學國際關系學院教授 刁大明：總體上看，對于兩黨而言，美國聯邦政府“停擺”關門時間延長到空前的時長，美國經濟社會、相關公共管理已經完全進入了未知水域，完全無法判斷“停擺”到底會給美國經濟社會民生帶來怎樣的負面影響，會給美國普通民眾的利益造成多大的負面損失，甚至也完全有可能制造出更加嚴重的公共危機。在這種壓力之下，如果一意孤行下去，出現什么情況，兩黨都是無法承受的，都將背負巨大的政治代價。所以，兩黨最終選擇妥協。

中國人民大學國際關系學院教授 刁大明：具體而言，對共和黨看，最近一段時間各路的美國主流民調都顯示，更多的美國民眾的確將這場危機遷怒于共和黨，共和黨面對著更大的民意壓力，有妥協的動機，從而進行止損。對于民主黨而言，它已經利用了這個關門危機當中民意對于共和黨的不滿。11月初，它在兩個州和多個城市的選舉當中實現了重大勝利，如果再堅持不妥協，也不排除未來會“引火上身”。所以，它就做出所謂的“見好就收”的選擇。總體而言，兩黨是在巨大的壓力考量之下，各自做出了符合其利益的暫時的妥協。

中國人民大學國際關系學院教授 刁大明：必須看到的是，由于民主黨的訴求，也就是要延續奧巴馬醫改相關的福利項目的訴求沒有得到落實，所以，其實導致政府“停擺”關門危機的核心問題，沒有得到任何意義上的解決。

"關門危機"核心矛盾未解 未來或惡性循環

中國人民大學國際關系學院教授 刁大明：從這個角度出發，未來，在12月份，如果美國國會兩院兩黨無法就延續醫療福利項目的問題達成一致，民主黨繼續保持不滿意的狀態，那么，11周之后，也就是明年的1月30日之后，仍舊完全有可能因為沒有辦法通過撥款立法而出現“停擺”危機。

這就意味著，目前這種暫緩危機的做法只是權宜之計，真正深層次的任何問題都絲毫沒有得到解決，未來的危機也必然難以避免。甚至，美國聯邦政府、美國政治也完全有可能陷入政府關門“停擺”的惡性循環之中。