外媒觀察丨中國“十五五”規劃將影響未來數年全球產業路徑

中國網11月14日訊（記者 李智）中共二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱：“十五五”規劃建議）指出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。國際社會對此密切關注。

世界各國需適應中國增長模式的轉變

世界經濟論壇官方網站刊文指出，中國在“十五五”規劃建議中勾勒了國家下一階段的發展圖景。面對一個比五年前更加不可預測的世界，中國調整了發展方向，其發展規劃將影響未來數年全球產業路徑、投資流向和創新網絡。

文章稱，中國正邁向發展新階段。現代化產業體系被置于前沿，創新緊隨其后。這一排序體現了務實導向：關注可擴展、高價值的生產能力；先進制造業、下一代信息技術和航空航天等前沿領域也被賦予重要地位，因為它們既提供了戰略韌性，又帶來了增長效應。可以看出，中國強調創新必須轉化為實際價值。

“十四五”期間，重點是“突破”。而在“十五五”規劃中，重點轉向了轉化、應用和生態系統構建。這一信息明確：從0到1的進步固然重要，但決定性影響將來自從1到100的跨越。這一調整也表明，競爭壓力正推動形成一種更加注重成果的創新文化。

“十五五”規劃建議還明確了對外開放的重要性，強調鞏固高標準開放，深化特定區域及行業的合作。

中國注重國內需求優先級的提升。消費不再僅僅被視為經濟助推器。“十五五”規劃建議將家庭導向的政策與增長韌性聯系起來：就業、育兒、教育和社會保障不再僅僅是民生問題，而更關乎生產力和信心。這一目標似乎更注重結構性賦能，而非周期性刺激。

文章還指出，“十四五”時期，中國推動跨區域的廣泛協調；接下來，長江三角洲、粵港澳大灣區和其他主要城市群的作用將進一步擴大。綜合來看，這些調整反映了一個更深層次的轉變：中國的發展正從規模擴張轉向競爭力提升。

文章強調，世界各國政府和企業不僅要適應中國的發展速度，還需適應其發展模式的轉變。

“十五五”規劃將成為連接過去與未來的關鍵一環

歐洲《現代外交》網站（ModernDiplomacy.Eu）強調，展望未來，“十五五”規劃意義非凡。中國肩負著夯實發展基礎、全面推進現代化建設，到2035年基本實現社會主義現代化的使命，而“十五五”規劃將成為連接過去與未來的關鍵一環。

國際中國政策專家納迪亞·赫爾米在《現代外交》撰文稱，中國“十五五”規劃建議涵蓋諸多方面，尤其是將建設現代化產業體系列為重要任務。實現這一目標，需著力推動傳統產業現代化，培育壯大新興產業和未來產業，促進服務業高質量發展，構建現代產業體系。

“十五五”規劃建議提出，推動重點產業提質升級，鞏固提升化工、機械、船舶等產業在全球產業分工中的地位和競爭力，發展先進制造業集群。這些產業有望實現大幅增長，未來十年新增規模將相當于在中國催生一個全新的先進技術產業板塊，為中國經濟高質量發展持續注入動力。

“中國制定任何政策，人民利益始終是首要考量。”赫爾米認為，中國將致力于加強社會保障網絡建設，激發消費潛能。中國政府將在社會福利方面加大投入，以確保中國人民的福祉。

麥格理集團大中華區首席經濟學家胡偉俊向彭博社表示，“十五五”規劃的一大亮點是促進消費，“從長遠來看，消費的重要性正在上升”。

德國之聲報道稱，“十五五”規劃建議中強調要大幅提高科技自立自強水平，聚焦重點領域和關鍵核心技術。《金融時報》引述分析人士觀點指出，隨著當前國際經貿形勢不確定性的增加，中國正致力于通過下一個五年規劃提升自身技術水平。