連云港建立政治生態(tài)監(jiān)測評(píng)估體系 給政治生態(tài)畫個(gè)像

近日，江蘇連云港市贛榆區(qū)塔山鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易中心內(nèi)，三坡村會(huì)計(jì)孫傳巧對(duì)著電腦，仔細(xì)核對(duì)大林頭村固定資產(chǎn)清查登記表。“以前村里有多少資產(chǎn)，老百姓根本不知道，現(xiàn)在定期公開，大家都放心了。”一位前來辦理業(yè)務(wù)的村民說得實(shí)在。

而在此前，贛榆區(qū)在扶貧資金管理方面等問題突出，涉農(nóng)信訪量居高不下，多名基層黨員干部被立案查處。連云港市紀(jì)委監(jiān)委向贛榆區(qū)下發(fā)專責(zé)監(jiān)督意見書，要求迅速整改、舉一反三，并以該區(qū)為試點(diǎn)全面推進(jìn)落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)代理、村務(wù)卡結(jié)算、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、綜合信息平臺(tái)、“一委三會(huì)”等“五項(xiàng)機(jī)制”，從源頭上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、堵塞制度漏洞。

其實(shí)，這也是連云港全面加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)、積極探索政治生態(tài)監(jiān)測評(píng)估工作的一個(gè)縮影。該市堅(jiān)持以系統(tǒng)化思維進(jìn)行整體謀劃，定性和定量相結(jié)合，分縣區(qū)、市直機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等院校4個(gè)類別，建立政治生態(tài)監(jiān)測評(píng)估體系。

打開連云港市城建控股集團(tuán)的政治生態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)政治生態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警的情況一覽無遺。“如果約談比例低，就會(huì)分別發(fā)生黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。”集團(tuán)紀(jì)委書記張海介紹，這些指標(biāo)值來源于實(shí)時(shí)錄入更新的信息數(shù)據(jù)，系統(tǒng)即時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任主體發(fā)出預(yù)警，自動(dòng)生成監(jiān)測預(yù)警通知單，集團(tuán)紀(jì)委審核后以書面形式下發(fā)，被預(yù)警企業(yè)限期整改并上報(bào)結(jié)果。目前，集團(tuán)已完成全部12家權(quán)屬企業(yè)的1000余條數(shù)據(jù)錄入工作，系統(tǒng)顯示紅色預(yù)警26條，橙色預(yù)警20條，黃色預(yù)警37條。

發(fā)現(xiàn)問題就要推動(dòng)問題整改。在對(duì)政治生態(tài)精準(zhǔn)畫像基礎(chǔ)上，連云港市紀(jì)委監(jiān)委要求各單位黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，抓準(zhǔn)問題“癥結(jié)”、開出治愈“藥方”。

前不久，海州區(qū)紀(jì)委收到一位副區(qū)長對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督建議書的回復(fù)：“本人通過認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，采取以下措施：1.針對(duì)建議書提出的問題，逐一對(duì)照，草擬制定相關(guān)規(guī)范性文件；2.討論通過《海州區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》；3.約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，強(qiáng)調(diào)招標(biāo)工作的廉潔紀(jì)律。”

這是海州區(qū)推行“三單兩書一函”加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督后的一個(gè)案例。制度出臺(tái)以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已發(fā)出監(jiān)督建議書1份、整改通知書6份、履責(zé)提示函19份，梳理提示各類問題和事項(xiàng)206個(gè)，并就各分管領(lǐng)域及聯(lián)系點(diǎn)提出建議15條。“我們通過‘三單兩書一函’在壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’方面探索出了一條路子。”海州區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任溫以斌介紹。

“我們的探索才剛剛開始，還要久久為功，既對(duì)政治生態(tài)精準(zhǔn)畫像，更針對(duì)問題精確施策，治‘病樹’、正‘歪樹’、拔‘爛樹’，維護(hù)政治生態(tài)‘森林’健康。”連云港市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉海濤說。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年01月29日 19 版）